Решение по делу № 12-8/2019 от 08.02.2019

Дело № 12-8 (2019 год)

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

г. Мураши 11 марта 2019 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе председательствующего, судьи Балыбердиной Л.А.,

при секретаре Зубаревой Н.А.,

с участием помощника прокурора Мурашинского района Кировской области Плотникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Мурашинского района на постановление административной комиссии МО Мурашинский муниципальный район Кировской области от 22.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении Еськовой В.О., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

    постановлением административной комиссии МО Мурашинский муниципальный район Кировской области от 22.01.2019 Еськова В.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» от 04.12.2007 № 200-ЗО с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, а именно в том, что 21.12.2018 около 22 часов 00 минут Еськова, проживающая по адресу: <адрес>, громкой речью, музыкой, криками, шумом мешала полноценному отдыху в ночное время соседу ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>.

Прокурор Мурашинского района обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление от 22.01.2019, просит его отменить, материалы направить на новое рассмотрение по тому основанию, что оно является незаконным, поскольку диспозицией ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» предусмотрена ответственность за нарушение общественного спокойствия в период с 22 часов до 6 часов, а Еськова привлечена к ответственности за совершение вышеуказанных действий около 22 часов 00 минут, что не исключает нарушения ею общественного спокойствия до наступления 22 часов 00 минут, в связи с чем имеются неустранимые сомнения в виновности Еськовой в совершении вышеуказанного административного правонарушения, которые в силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об АП толкуются в ее пользу, то есть вина Еськовой административным органом не доказана.

В судебном заседании помощник прокурора Плотников А.А. поддержал протест по доводам, изложенным в нем, просит отменить постановление административной комиссии МО Мурашинский муниципальный район Кировской области от 22.01.2019 в отношении Еськовой и в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности прекратить производство по делу, полагает незаконным постановление принятое административной комиссией 05.03.2019 об отмене постановления от 22.01.2019 в отношении Еськовой.

Представитель административной комиссии МО Мурашинский муниципальный район Кировской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил постановление от 05.03.2019 об отмене постановления от 22.01.2019 в отношении Еськовой.

Еськова в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, о чем имеется уведомление, о причинах неявки не сообщила (л.д.31).

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, административный материал в отношении Еськовой, представленный административной комиссией МО Мурашинский муниципальный район Кировской области, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10. Кодекса РФ об АП не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 1 ст. 26.1 Кодекса РФ об АП по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения и исходя из смысла данной статьи Кодекса РФ об АП место и время совершения правонарушения относятся к обязательным обстоятельствам, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении, поскольку связаны с событием правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10. Кодекса РФ об АП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Частью 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 N 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» предусмотрена административная ответственность за громкую речь, крики, пение, свист, использование звуковоспроизводящих устройств, автосигнализации (при неоднократном срабатывании), осуществление хозяйственных и иных работ (кроме аварийных работ), эксплуатацию механизмов в жилых и нежилых помещениях, во дворах домов, на улицах, создающих шум и препятствующих полноценному отдыху граждан, в период с 22 до 6 часов.

Согласно постановления административной комиссии МО Мурашинский муниципальный район Кировской области от 22.01.2019 Еськова признана виновной за нарушение общественного спокойствия, совершенное ею 21.12.2018 около 22 часов (л.д. 15), то же время указано и в протоколе от 22.01.2019 № 1/1-2018 в отношении Еськовой (л.д. 14).

Поскольку указанное в постановлении время «около 22 часов» не исключает нарушения Еськовой общественного спокойствия до 22 часов, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности в силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об АП трактуются в пользу этого лица, суд считает, что вина Еськовой административным органом не доказана, в связи с чем, вышеуказанное постановление подлежит отмене, при этом постановление административной комиссии МО Мурашинский муниципальный район Кировской области от 05.03.2019 об отмене постановления от 22.01.2019 в отношении Еськовой вынесено с нарушением положений ст.ст. 30.1, 30.7 Кодекса РФ об АП органом, не имеющим полномочий на пересмотр данного постановления, а потому не принимается во внимание судом.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанного правонарушения составляет 2 месяца со дня его совершения.

Как усматривается из оспариваемого постановления, обстоятельства, послужившие основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении в отношении Еськовой, имели место 21.12.2018, то есть срок привлечения Еськовой к административной ответственности по настоящему делу истек 21.02.2019.

Согласно положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем, производство по делу в отношении Еськовой по ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, суд,

р е ш и л:

протест прокурора Мурашинского района Кировской области – удовлетворить.

Постановление административной комиссии МО Мурашинский муниципальный район Кировской области от 22.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» в отношении Еськовой В.О. – отменить, производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Еськовой В.О.– прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.А.Балыбердина