Решение по делу № 12-872/2016 от 11.08.2016

Дело № 12-872-16

РЕШЕНИЕ

«02» сентября 2016 года                 г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Жила Н.Л., рассмотрев в порядке подготовки жалобу представителя по доверенности К в интересах ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения «Дальэнергосбыт» на постановление мирового судьи с/у № <.........> от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в лице Находкинского отделения «Дальэнергосбыт» по ст. 19.5 ч. 1 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> от ДД.ММ.ГГ. юридическое лицо – ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» филиал Дальэнергосбыт Находкинское отделение привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб. в связи с тем, что не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего органа государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

С данным постановлением ПАО «ДЭК» филиал Дальэнергосбыт не согласилось, обратился в суд с жалобой, в которой просило постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании защитник ПАО «ДЭК» филиал Дальэнергосбыт Находкинское отделение – О по доверенности доводы жалобы полностью поддержала и пояснила, что указанное дело об административном правонарушении в отношении ПАО «ДЭК» филиал Дальэнергосбыт Находкинское отделение было рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подсудности. Согласно выписке из ЮГРЮЛ юридическим адресом ПАО «ДЭК» филиал Дальэнергосбыт является <.........>, следовательно, данное дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению по месту нахождения юридического лица. Копия протокола об административном правонарушении в адрес юридического лица не поступала, что лишило возможности ПАО «ДЭК» направить свои возражения мировому судье. ГЖИ было известно о том, что ПАО «ДЭК» обжалует их незаконные действия по вынесению Предписания №ком-П от ДД.ММ.ГГ. в Арбитражном суде <.........> (дело № А51-596/2016, по которому ДД.ММ.ГГ. было вынесено решение о признании незаконным и отмене указанного предписания ГЖИ. Просила постановление мирового судьи отменить.

Суд, выслушав защитника ПАО «ДЭК» филиал Дальэнергосбыт Находкинское отделение, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

    В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела установлено, что на основании постановления мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> от ДД.ММ.ГГ. юридическое лицо – ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» филиал Дальэнергосбыт Находкинское отделение привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации в связи с тем, что не выполнило в установленный срок предписание Государственной жилищной инспекции <.........> от ДД.ММ.ГГ. №ком-П об устранении нарушений законодательства.

Судом также установлено, что на основании приказа исполняющего обязанности руководителя инспекции – начальника Находкинского отделения территориального отдела государственной жилищной инспекции <.........> Т от ДД.ММ.ГГ. № в отношении Находкинского отделения ПАО «ДЭК» филиал Дальэнергосбыт была проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки устранения нарушений, указанных в предписании №ком-П от ДД.ММ.ГГ., по итогам которой ДД.ММ.ГГ. был составлен акт проверки №ком-П и выдано предписание №ком-П.В ходе внеплановой документарной проверки исполнения данного предписания, было установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГ. №ком-П к установленному сроку ДД.ММ.ГГ. Находкинским отделением ПАО «ДЭК» филиал Дальэнергосбыт выполнено не было, что послужило основанием для привлечения ПАО «ДЭК» филиал Дальэнергосбыт Находкинское отделение к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации.

    Согласно диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности только за неисполнение законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

    Таким образом, суд обязан проверить законность соответствующего предписания административного органа.

    Незаконность предписания влечет отмену постановления о привлечении лица к административной ответственности за неисполнение такого незаконного предписания.

    При рассмотрении дела судом второй инстанции установлено, что решением Арбитражного суда <.........> от ДД.ММ.ГГ. по делу № А51-596/2016 предписание Государственной жилищной инспекции <.........> №ком-П от ДД.ММ.ГГ. признано незаконным и отменено полностью, поскольку не отвечает принципу исполнимости, является незаконным и нарушает права и интересы ПАО «ДЭК»

    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи в отношении ПАО «ДЭК» филиал Дальэнергосбыт Находкинское отделение подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения и истечением сроков давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренных ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации, составляющих три месяца.

    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    В связи с изложенным, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> от ДД.ММ.ГГ. по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации в отношении юридического лица – ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» филиал Дальэнергосбыт Находкинское отделение отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                        Н.Л. Жила