Решение от 13.01.2022 по делу № 2-90/2022 (2-2914/2021;) от 28.09.2021

Дело № 2-90/2022

УИД 22RS0015-01-2021-005104-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 13 января 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при секретаре Калашниковой Е.Г.,

с участием процессуального истца помощника прокурора АДРЕС ФИО5,

материального истца ФИО2,

представителя ответчиков ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора АДРЕС в интересах ФИО2 к администрации АДРЕС края, комитету администрации АДРЕС по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству об изъятии жилого помещения, возложении обязанности выплатить денежные средства, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор АДРЕС края в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к указанным ответчикам об изъятии у ФИО2 путем выкупа, принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС12; выплате в качестве возмещения за данное жилое помещение денежных средств в сумме 3 023 000 руб.; прекращении права собственности ФИО2 на данное жилое помещение после выплаты ему денежных средств и признании права собственности на жилое помещение муниципального образования городского округа АДРЕС края после выплаты возмещения в полном объеме.

В обоснование требований указано, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС12.

ДАТА межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда АДРЕС многоквартирный жилой дом по названному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Данный жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Администрацией города срок переселения граждан установлен до ДАТА. ФИО1 направлено требование о сносе дома в срок до ДАТА. До настоящего времени в адрес ФИО2 не направлено постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома. Мер по переселению ФИО2 по выкупу принадлежащего им жилого помещения ответчиками не принято. Техническое состояние дома ухудшается, проживание в нем угрожает жизни и здоровью материального истца. Рыночную стоимость квартиры ФИО2 определяет в 2 778 000 руб., рыночную стоимость услуг агентств недвижимости и риэлтерских фирм по подбору жилья, с учетом сопровождения сделки купли-продажи – в 45 000 руб.; стоимость затрат по капитальному ремонту дома, приходящихся на квартиру – в 200 000 руб. Бездействие ответчиков нарушает жилищные права ФИО2

В судебном заседании прокурор на иске настаивает по тем же основаниям, просит удовлетворить, выкупную стоимость жилого помещения взыскать с учетом размера, установленного заключением судебной экспертизы.

Истец ФИО2. в судебном заседании на иске настаивал, пояснив, что АДРЕС-х этажный, 1 этаж шлаколитой, 2 этаж деревянный, также имеется пристройка из кирпича, в которой его квартира. В квартире имеются трещины стен, промерзает угол комнаты, намокает кровля дома, из швов сыпется цемент, крыша протекает. Заключение эксперта о выкупной цене спорного жилья не оспаривает.

Представитель администрации АДРЕС и комитета ЖКГХЭТС Администрации АДРЕС ФИО6 в судебном заседании против иска возражает, также пояснив, что оценка жилья в доме по АДРЕС, будет производиться в 2026 году, переселение в 2027 году. Заключение эксперта о выкупной цене спорного жилья не оспаривают.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.11.2009, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат. Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, является основанием для его обжалования гражданами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДАТА и договора дарения от ДАТА, на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 48,6 кв.м., расположенная по адресу: АДРЕС12, что подтверждается договорами и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДАТА.

На основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДАТА, постановлением от ДАТА НОМЕР администрации АДРЕС «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», многоквартирный дом по адресу: АДРЕС, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок переселения граждан из данного дома до ДАТА, срок сноса дома – до ДАТА. Собственникам направлены требования о сносе дома.

В установленный срок переселение граждан и снос многоквартирного дома не произведен.В соответствии с постановлением администрации АДРЕС от ДАТА НОМЕР «О внесении изменений в постановление администрации города от ДАТА НОМЕР «Об утверждении ведомственной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Новоалтайске на 2020-2029 годы» проведение оценки стоимости изымаемых жилых помещений по адресу: АДРЕС, запланировано на 2027 год, переселение граждан – на 2028-2029 годы.

Указанный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в АДРЕС на 2020-2029 годы».

Ответственным исполнителем программы является комитет ЖКГХЭТС администрации АДРЕС.

В региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда спорный многоквартирный дом не включен.

Как следует из заключения эксперта ООО «Агентство оценки» НОМЕР.20, в результате исследования выявлен ряд повреждений конструктивных элементов дома по адресу: АДРЕС, при этом несущие конструкции фундаментов и крыши находятся в недопустимом техническом состоянии, характеризующемся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования, необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций (в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»), конструкции наружных стен находятся в аварийном техническом состоянии, при котором необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий. Следовательно, имеется угроза жизни и здоровью граждан, так как возможно неожиданное его обрушение поврежденных конструкций, и в соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», имеются основания для признания указанного жилого дома не пригодным для проживания и подлежащим сносу.

При таких обстоятельствах являются правомерными исковые требования об обязании ответчиков осуществить изъятие и выкуп спорного жилого помещения в многоквартирном доме, поскольку бездействие ответчиков в указанной части нарушает права истца, представляет угрозу для ее жизни и здоровья при проживании в спорном доме. В этих обстоятельствах предусмотренные программой по отселению из аварийного жилья сроки для выкупа помещения истцов не могут быть признаны обоснованными.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДАТА, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно заключению ООО «Агентство оценки» НОМЕР.21 от ДАТА, рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС12, составляет 206 793 руб., доля собственника жилого помещения в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома- 27 104 руб., доля в земельном участке, приходящейся на комнату- 216 041 руб., а всего 446 035 руб., размер денежной компенсации за не произведенный капитальный ремонт- 1 183 167 руб., и услуг агентств недвижимости, риэлтерских услуг- 50 000 руб. Итого выкупная стоимость спорной квартиры составляет 1 683 105 руб.

Стороны не оспаривают размер выкупной стоимости, определенной заключением эксперта, оснований сомневаться в экспертном заключении у суду не имеется. В связи с чем, суд соглашается с установленным в заключении эксперта размером выкупной стоимости спорного жилого помещения.

Поскольку процедура изъятия жилого помещения представляет собой совершение действий, относящихся к компетенции обоих ответчиков, и комитет ЖКГХЭТС является структурным подразделением администрации АДРЕС, то суд удовлетворяет исковые требования в отношении обоих ответчиков.

Обязанность по выплате выкупной стоимости квартиры суд возлагает на Администрацию АДРЕС, которая указана в вышеназванной муниципальной программе как орган, ответственный за отселение граждан.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

После выплаты истцу выкупной стоимости квартиры право ее собственности на данную квартиру подлежит прекращению, с признанием права собственности на это помещение за муниципальным образованием городского округа АДРЕС края.

Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, устанавливает срок исполнения обязанности по выплате возмещения в течение трех месяцев.

На основании ст. 94, ч. 2 ст. 85 ГПК РФ, ст.ст. 16, 37 Федерального закона N 73-ФЗ от ДАТА "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" экспертному учреждению ООО «Агентство оценки» подлежат возмещению расходы за проведение экспертизы в сумме 25 800 руб. за счет комитета ЖКГХЭТС, на которого определением суда от ДАТА была возложена обязанность по оплате экспертизы и ответчиком не исполнена.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░1, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 683 105 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 25 800 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░