Решение от 28.08.2020 по делу № 2-229/2020 от 10.07.2020

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

       г. Опочка

Псковская область                                                                  28 августа 2020 года

Опочецкий районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Беловой Т.В.

при секретаре Егоровой Е.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Опочецкого района Псковской области Алексеевой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Пустошкинского района Псковской области, действующего в интересах Моховиковой Екатерины Александровны к Администрации Пустошкинского района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Моховиковой Екатерины Александровны с иском к <адрес> об обязании предоставить Моховиковой Е.А. на территории <адрес> благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям, имеющее площадь не менее 25 кв.м.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению Моховиковой Е.А., **.**.**** года рождения, имеющей статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросу обеспечения жильем. Проверкой установлено, что отец Моховиковой Е.А. – ФИО3 и мать - ФИО4 решением Тосненского городского суда <адрес> от 09.10.2009 лишены родительских прав в отношении Моховиковой Е.А. Приказом Территориального управления социальной защиты населения <адрес> от **.**.**** №, Моховикова Е.А. передана на воспитание в приемную семью ФИО5, где проживает в настоящее время. Решением жилищной комиссии <адрес> от **.**.**** № Моховикова Е.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Приказом территориального управления социальной защиты населения <адрес> от **.**.**** № Моховикова Е.А. поставлена на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями с **.**.****, по состоянию на **.**.**** порядковый номер в списке – 2260. Таким образом, признано право ФИО1 на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда. В настоящее время Моховикова Е.А. проживает в <адрес>, изъявила желание получить жилое помещение в <адрес>.

Истец Моховикова Е.А. в судебное заседание не явилась, в заявлении, представленном в суд, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования прокурора поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Старший помощник прокурора <адрес> Алексеева Т.П. в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – <адрес> Василькова С.Р., извещенная о месте и времени рассмотрения дела судом, участия в судебном заседании не принимала, направила в адрес суда письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласилась.

Представитель третьего лица – территориального отдела <адрес> Комитета по социальной защите <адрес> в судебном заседании участия не принимал. В заявлении, представленном в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение суда по данному вопросу оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Комитета по социальной защите <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменных возражениях на иск, представленных в суд, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме в силу того, что заявленные требования фактически являются требованиями о внеочередном обеспечении истца жилым помещением. Удовлетворение заявленных требований повлечет нарушение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, включенных в список на обеспечение жилым помещением ранее истца.

Представитель третьего лица – <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений на иск не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Моховикова Е.А. имеет социальный статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители решением Тосненского городского суда <адрес> от **.**.**** лишены в отношении нее родительских прав (л.д. 26-28).

Согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от **.**.****, Моховикова Е.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 18-19).

**.**.**** Моховикова Е.А. закончила обучение в ГБПОУ <адрес> «Великолукский политехнический колледж» (л.д. 21), проживает и зарегистрирована в д. <адрес> (л.д. 13, 29).

До настоящего времени жилым помещением истец не обеспечена, в собственности или по договору социального найма жилых помещений не имеет (л.д. 20).

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 8 Федерального закона от **.**.**** № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

На территории <адрес> вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа, регламентированы <адрес> от **.**.**** №-оз (далее – Закон №-оз), устанавливающим основания и условия предоставления жилых помещений, которые аналогичны предусмотренным ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона №-оз орган опеки и попечительства формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона. Лица, указанные в пункте 1 статьи 4 настоящего Закона, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Согласно п. 1 ст. 5 Закона №-оз лица, указанные в пункте 1 статьи 4 настоящего Закона, обеспечиваются жилыми помещениями общей площадью не менее 25 квадратных метров на территории соответствующего муниципального района или городского округа области по месту жительства указанных лиц.

Статьей 9 Закона №-оз установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с обеспечением жилыми помещениями, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Данные средства предусматриваются в бюджете области на очередной финансовый год в виде субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления, которым <адрес> от **.**.**** №-оз были делегированы отдельные государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Анализ вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что по своей сути формирование субъектом Российской Федерации Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, при этом очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан отсутствует.

По смыслу вышеуказанных норм права жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления обстоятельств, предусмотренных в Федеральном законе № 159-ФЗ и законодательстве субъекта Российской Федерации.

Таким образом, доводы представителя третьего лица о том, что удовлетворение указанного требования повлечет нарушение прав других лиц данной категории, суд отклоняет.

Обстоятельства, являющиеся условиями предоставления Моховиковой Е.А. жилого помещения наступили, соответствующие требования закона относительно реализации права на жилье последней выполнены путем подачи соответствующего заявления об обеспечении ее жилым помещением как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Между тем вопрос о предоставлении Моховиковой Е.А. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения до настоящего времени не разрешен.

В этих условиях на <адрес> лежит обязанность по предоставлению Моховиковой Е.А. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку обеспечение жилыми помещениями лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны осуществлять органы местного самоуправления по месту их жительства за счет средств бюджета <адрес> в виде субвенций.

На основании изложенного, суд находит исковые требования и.о. прокурора <адрес>, действующего в интересах Моховиковой Е.А. к Администрации Пустошкинского района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 25 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 02 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░:                                                                                                      ░.░. ░░░░░░