Решение по делу № 2а-651/2019 от 09.10.2019

Дело № 2а-652/2019               

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области                                                              14 октября 2019 года     

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой А.Н.,

при секретаре Часовских О.В.,

с участием

прокурора прокуратуры Южского района Ивановской области Бекетова И.А.,

представителя административного истца - ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по доверенности Шишкина А.Н.,

административного ответчика Груздева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседаниив помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Груздева В. В., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Груздев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, ранее судимый:

- 8 июня 2017 года Ивановским районным судом Ивановской области по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытии срока наказания 10 ноября 2017 года.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 19 сентября 2017 года в отношении Груздева В.В. установлен административный надзор на срок 3 года;

осужден 30 апреля 2019 года Ивановским районным судом Ивановской области по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 30 апреля 2019 года.

Окончание срока наказания: 29 декабря 2019 года.

Администрация ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника Щепина А.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Груздева В.В. административного надзора. Заявление мотивировано тем, что Груздев В.В. имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Просит установить Груздеву В.В. административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц, запрещения пребывания в местах торговли спиртосодержащей продукцией в розлив и запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца - ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области Шишкин А.Н. поддержал требования административного искового заявлении и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик Груздев В.В. согласился с фактом установления в отношении его административного надзора и административными ограничениями в видезапрещения выезда за установленные судом пределы территории и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. С административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел согласился, просил снизить количество явок до одного раза в месяц, ссылаясь на отсутствие финансовой возможности явок на регистрацию. Со сроком административного надзора не согласился, полагая, что срок погашения его судимости равен двум годам. Пояснил, что по освобождении из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес>.

Прокурор Бекетов И.А. административное исковое заявление об установлении в отношении Груздева В.В. административного надзора считал обоснованным и подлежащим удовлетворению. Просил установить Груздеву В.В. такие административные ограничения, как обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом и запрещение выезда за пределы муниципального образования - Ивановского муниципального района Ивановской области.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 ч. 2 п. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно материалам дела, решением Южского районного суда Ивановской области от 19 сентября 2017 года в отношении Груздева В.В. установлен административный надзор на срок 3 года.

Приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 30 апреля 2019 года Груздев В.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч. 1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время Груздев В.В. отбывает наказание по данному приговору.

При этом ранее установленный решением Южского районного суда Ивановской области от 19 сентября 2017 года административный надзор в отношении Груздева В.В. прекращен в силу закона (ст. 9 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Таким образом, Груздев В.В. имеет непогашенную судимость по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 30 апреля 2019 года за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем основания для установления Груздеву В.В. административного надзора, предусмотренные ст. 3 ч. 2 п. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ имеются.

В силу ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).

Учитывая изложенное выше, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить Груздеву В.В. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 30 апреля 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной характеристики от 2 октября 2019 года, осужденный Груздев В.В. администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не имеет, поощрений не имеет, не обучался, не трудоустроен, трудоустроиться желания не проявляет, на профилактическом учете не состоит, на замечания в свой адрес реагирует не всегда правильно, мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, в общении с представителями администрации вежлив не всегда, к работам без оплаты труда по благоустройству учреждения в порядке ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно.

Груздев В.В. является гражданином РФ, имеет среднее специальное образование, инвалидности не имеет, в браке не состоит, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, инвалидности не имеет.

Согласно заявлению осужденного, по освобождении из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям из МО МВД РФ «Ивановский», возможность проживания у Груздева В.В. по указанному выше адресу имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности Груздева В.В., являющегося гражданином РФ, характере и степени общественной опасности преступления по приговору от 30 апреля 2019 года, совершенного в период нахождения под административным надзором, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что ранее применяемые к осужденному административные ограничения не достигли своей цели (в части предупреждения совершения новых преступлений), поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, представленную администрацией ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить Груздеву В.В. административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Разрешая требования административного истца об установлении осужденному Груздеву В.В. административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, суд приходит к следующему.

Из приговора Ивановского районного суда Ивановской области от 30 апреля 2019 года следует, что совершенное Груздевым В.В. преступление сопряжено с оставлением им, как поднадзорным лицом, места жительства. Согласно сведениям, содержащимся в указанном приговоре Груздев В.В. находился в розыске как лицо, уклоняющееся от административного надзора.

Учитывая изложенное, в целях обеспечения более эффективного контроля за Груздевым В.В., который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении его административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту его регистрации и жительства - Ивановского муниципального района Ивановской области.

При определении территории для установления данного запрета судом учитываются пояснения административного ответчика о планируемом месте жительства по освобождении из мест лишения свободы, а также наличие у него места регистрации по указанному адресу и сведения о возможности проживания.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Груздева В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 30 апреля 2019 года за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить Груздеву В.В. следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования - Ивановского муниципального района Ивановской области.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Груздеву В.В., что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий           подпись                 А.Н. Назарова

Решение в окончательной форме вынесено 14 октября 2019 года