Решение по делу № 2-8117/2018 от 13.09.2018

Дело № 2-8117/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой

с участием представителя прокуратуры г. Сыктывкара Еремеева А.М.,

представителя ответчика Косолаповой С.А.,

представителя третьего лица Южакова О.С.,

при секретаре Гейнерт К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 15 октября 2018 года гражданское дело по иску Сыктывкарской транспортной прокуратуры к акционерному обществу «Сыктывкарский ликеро-водочный завод» о возложении обязанности по приведению железнодорожного переезда в соответствие с требованиями законодательства,

установил:

Сыктывкарская транспортная прокуратура обратилась в суд с иском к АО «ЛВЗ» о возложении обязанности по приведению железнодорожного переезда автодороги ... в соответствие с требованиями законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта и содержания железнодорожных переездов, а именно:    устранить множественные выбоины дорожного полотна (на расстоянии 10 метров от края ближайшего рельса в обе стороны); установить направляющие (сигнальные) столбики в границах железнодорожного переезда в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50970-2011 «Национального стандарта Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения»; ГОСТ Р 50971 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Световозвращатели дорожные. Общие технические требования. Правила применения», Условиями эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2015 № 237. Просила установить срок для исполнения обязанности в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения в законную силу. В обоснование заявленных требований сослалась на несоответствие переезда нормативным требованиям.

В судебном заседании представитель прокуратуры Еремеев А.М. требования поддержал, просил установить срок исполнения решения до 1 июля 2019 года.

Представитель ответчика АО «Сыктывкарский ликеро-водочный завод» Косолапова С.А. требования признала, просила установить срок исполнения решения до 1 июля 2019 года.

Представитель третьего лица УМВД РФ по г. Сыктывкару Южаков О.С. иск поддержал.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Сыктывкарской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения -железнодорожного транспорта и содержания железнодорожных переездов в акционерном обществе «Сыктывкарский ликеро - водочный завод» (далее - АО «Сыктывкарский ЛВЗ»).

Установлено, что АО «Сыктывкарский ЛВЗ» владеет и пользуется на праве собственности объектом транспортной инфраструктуры: железнодорожный путь необщего пользования АО «Сыктывкарский ЛВЗ», расположенный по адресу: ..., который примыкает к станции Сыктывкар Северной железной дороги - филиала ОАО «РЖД», общая длина №... метров, согласно свидетельства о государственной регистрации права № ... от ** ** **, кадастровый номер ..., инвентарный № ... (железнодорожный подъездной путь №... длиной №... метров); (железнодорожный подъездной путь №..., длиной №... метров), указанный железнодорожный путь необщего пользования АО «Сыктывкарский ЛВЗ» пересекает автомобильную дорогу ..., образуя железнодорожный переезд.

На указанном железнодорожном переезде, в десятиметровой зоне от ближайшего рельса (в обе стороны) железнодорожного переезда имеются множественные выбоины (отдельные выбоины имеют размеры по длине 80 см, ширине - 450 см и глубине - 11 см).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что лицом обязанным нести бремя содержания транспортного переезда является собственник, в связи с чем требования прокурора являются законными и обоснованными.

К такому выводу суд пришел в силу следующего.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право обращения в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее - железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Приказом Минтранса России от 21.12.2010 № 286 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 10 Правил железнодорожный переезд - пересечение в одном уровне автомобильной дороги с железнодорожными путями, оборудованное устройствами, обеспечивающими безопасные условия пропуска подвижного состава железнодорожного транспорта и транспортных; средств.

Согласно подпунктам 3.1.1, 3.1.13 пункта 3.1 Государственного стандарта Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ Р 50597-93), утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. На железнодорожных переездах не допускаются неровности в покрытии междурельсового пространства (настиле).

В соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», обязанность содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования) возложена на владельцев железнодорожных путей.

Как установлено пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, предельный размер отдельных просадок, выбоин и т.п. не должен превышать по длине - 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Требования к эксплуатации железнодорожных переездов определены Условиями эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2015 № 237 (далее - Условия эксплуатации железнодорожных переездов).

Условия эксплуатации железнодорожных переездов устанавливают требования к устройству, оборудованию, содержанию и ремонту железнодорожных переездов, участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов и на подходах к ним; порядок организации работы и обязанности работников, обслуживающих железнодорожные переезды; основные требования по оборудованию железнодорожных переездов устройствами переездной сигнализации, примерное содержание инструкции владельца инфраструктуры или владельца железнодорожных путей необщего пользования по эксплуатации железнодорожного переезда; схемы оповещения должностных лиц при нарушении нормальных условий работы железнодорожного переезда (п. 1 Условий эксплуатации железнодорожных переездов).

В силу п. 2 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, указанный нормативный правовой акт является обязательным для всех организаций железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства независимо от их принадлежности, а также для работников этих организаций.

Согласно п. 79 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, владельцы инфраструктуры или владельцы железнодорожных путей необщего пользования оборудуют железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного подвижного состава, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда, в соответствии с требованиями Условий и технических регламентов, действующих в сфере дорожного хозяйства.

Пунктом 22 Условий эксплуатации железнодорожных переездов предусмотрено, что стойки шлагбаумов, мачты светофоров переездной сигнализации, ограждений, перил и направляющих (сигнальных) столбиков устанавливают на расстоянии не менее 0,75 м от края проезжей части автомобильной дороги; направляющие (сигнальные) столбики устанавливаются с обеих сторон железнодорожного переезда на расстоянии от 2,5 до 16 м от крайних рельсов через каждые 1,5 м.

В населенных пунктах при наличии проездов, ведущих на территории организаций или улицы населенных пунктов, в границах железнодорожных переездов, установка направляющих (сигнальных) столбиков производится владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования.

Все обустройства железнодорожных переездов должны соответствовать требованиям Правил технической эксплуатации и технических регламентов (п. 15 Условий эксплуатации железнодорожных переездов).

Согласно п. 24 Приложения № 1 к Правилам, железнодорожные переезды должны иметь типовой настил и подъезды, огражденные столбиками или перилами.

Общие требования, предъявляемые к порядку применения дорожных знаков, в том числе правила их установки, определены ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», которые утверждены Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2004).

Согласно п. 6.3.6 ГОСТ Р 52289-2004 разметку 2.4 применяют для обозначения сигнальных столбиков в соответствии с ГОСТ Р 50970.

Ограждающие и направляющие устройства, обозначенные разметкой 2.4, оборудуют световозвращающими элементами по ГОСТ Р 50971 (п. 6.3.9 ГОСТ Р 52289-2004).

Общие технические требования к столбикам сигнальным дорожным установлены ГОСТ Р 50970-2011 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения», утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 22.04.2011 № 54-ст (далее - ГОСТ Р 50970-2011).

Согласно п. 4.4 ГОСТ Р 50970-2011 световозвращатели, размещаемые на сигнальных столбиках, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 50971.

В соответствии с п. 7.1.3 ГОСТ Р 50971 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Световозвращатели дорожные. Общие технические требования. Правила применения» (далее - ГОСТ Р 50971) на дорогах без разделительной полосы световозвращатели устанавливают таким образом, чтобы водитель справа по ходу движения видел красный световозвращающий элемент (КД1- К или КД2-К), а слева - белый (КД1-Б или КД2-Б).

На дорогах с разделительной полосой световозвращатели справа и слева от проезжей части одного направления движения должны быть красного цвета (п. 7.1.4 ГОСТ Р 5097Г).

В соответствии с п. 7.4. ГОСТ Р 50970-2011 возвышение сигнальных*: столбиков над поверхностью обочины должно быть 0,75 - 0,80 м.

В соответствии с п. 7.2 ГОСТ Р 50970-2011 типы сигнальных столбиков выбирают по категории дороги в соответствии с таблицей 3.

Согласно указанной таблицы к IV категории дороги применяют тип сигнального столбика С1.

Указанный переезд относятся к IV категории дороги.

Железнодорожный переезд оборудован направляющими сигнальными столбиками, однако они не соответствуют требованиям законодательства, поскольку не имеют световозвращателей, установлены таким образом, что расстояние между столбиками разное от 1,35 м до 1,64 м, высота некоторых столбиков от земли составляет от 57 до 64 см, выполнены кустарным способом из металла, не имеют документацию завода изготовителя, что также указывает на их несоответствие требованиям ГОСТ Р 50970-2011.

Поскольку вышеуказанный железнодорожный переезд является объектом повышенной опасности, вследствие нахождения переезда в неудовлетворительном техническом состоянии создается угроза безопасности движения автомобильного и железнодорожного транспорта, а жизнь и здоровье неопределенного круга лиц ежедневно подвергаются опасности.

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Возложить на акционерное общество «Сыктывкарский ликеро - водочный завод» обязанность по приведению железнодорожного переезда автодороги ... в соответствие с требованиями законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта и содержания железнодорожных переездов, а именно: устранить множественные выбоины дорожного полотна (на расстоянии 10 метров от края ближайшего рельса в обе стороны); установить направляющие (сигнальные) столбики в границах железнодорожного переезда в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50970-2011 «Национального стандарта Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения»; ГОСТ Р 50971 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Световозвращатели дорожные. Общие технические требования. Правила применения», Условиями эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2015 № 237.

Установить срок для исполнения решения – до 1 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья Н.Е. Колосова