Решение от 14.01.2020 по делу № 2а-342/2020 от 16.12.2019

    Дело № 2а-342/2020

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    город Волгоград                                   14 января 2020 года

Тракторозаводский районный суд города Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Гоношиловой О. А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА гражданское дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал следующее.

ДАТА ИЗЪЯТА административным ответчиком судебным приставом-исполнителем АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, возбужденному на основании судебного приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного мировым судьей судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее по тексту – ООО «АФК»). В нарушение ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА (с последующими изменениями) «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ФИО1 в установленный законом срок исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства взыскателю не направил. Исполнительный документ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА в отношении должника ФИО4 в адрес взыскателя не поступил. Административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «АФК» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе. Просит признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в несоблюдении срока направления взыскателю копии названного постановления и исполнительного документа и возложить на него обязанность по направлению вышеуказанных документов в адрес административного истца. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду утраты), обязать УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель административного ответчика УФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заинтересованное лицо ФИО4, представитель заинтересованного лица Управления Минюста России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, возражений по существу иска не представили.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее КАС РФ) постановление судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой настоящего Кодекса.

В соответствии статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года (с последующими изменениями) «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено следующее.

ДАТА ИЗЪЯТА мировым судьей судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 44 349,98 руб.

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ДАТА ИЗЪЯТА возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, что подтверждается копией постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 вынесено постановление об окончании производстваДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП и возвращении исполнительного документа: судебного приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного мировым судьей ДАТА ИЗЪЯТА на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

Из решения Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по гражданскому делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ следует, что постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ направлено в адрес взыскателя ООО «АФК» ДАТА ИЗЪЯТА.

Изложенное свидетельствует о нарушении судебным приставом-исполнителем установленного законом срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконным (ст. 227 КАС РФ).

Законность самого постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю административным истцом не оспаривается.

На момент рассмотрения дела исполнительный документ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с копией постановления об окончании исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю направлены административным ответчиком в адрес административного истца.

Несвоевременное направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в адрес взыскателя прав и свобод административного истца не нарушило, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Возвращение исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Само по себе нарушение судебным приставом-исполнителем установленного законом срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю основанием для удовлетворения требований административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным не является.

Приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 утверждено Положение об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.

Обязанность по реализации требований Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, возложена указанным Приказом на руководителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, начальника Управления по исполнению особо важных исполнительных производств - старшего судебного пристава.

Факт не направления судебным приставом-исполнителем исполнительного документа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в адрес взыскателя ООО «АФК» по причине его утраты своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашел, поэтому оснований для возложения на УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ обязанности по организации работы по восстановлению исполнительного документа не имеется.

При таких обстоятельствах, суд отказывает административному истцу ООО «АФК» в удовлетворении заявленных административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю АДРЕС ИЗЪЯТ отдела судебных приставов АДРЕС ИЗЪЯТ УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 и УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ в полном объеме.

В силу ч.3 ст. 229 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Принимая во внимание, что бездействие носит длящийся характер, то срок обращения с настоящим административным иском ООО « АФК» не нарушен.

Руководствуясь статьями 175, 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░1, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░