Решение от 27.07.2021 по делу № 2-1183/2021 от 13.04.2021

Дело № 2-1183/2021

УИД 61RS0020-01-2021-001542-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года      г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Гармаш Ю.С., с участием помощника прокурора ФИО4, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Администрации г. Новошахтинска об установлении факта нахождения на иждивении и назначении ежемесячных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит установить факт ее нахождения на иждивении у мужа, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 27.10.2020, обязать ответчика назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, предусмотренную п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В обоснование своих требований указала, что она состояла в браке с ФИО2 Ее муж получил повреждение здоровья при ликвидации аварии на Чернобыльской атомной электростанции, стал инвалидом 2 группы с утратой 80% трудоспособности, бессрочно. При жизни имел право на компенсации и льготы, установленные законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». С 01.05.2001 ее супруг получал пенсию по инвалидности. 27.10.2020 ФИО2 умер. На момент смерти мужа она была нетрудоспособной, и получала страховую пенсию по старости. Размер ее пенсии составлял 9879,60 руб. ежемесячно. Муж получал выплаты в размере 33 349,82 руб. ежемесячно. Размер ее доходов был в несколько раз меньше, чем размер пенсии мужа. Доходы мужа и ее доходы составляли единый семейный бюджет и расходовались по необходимости на нужды каждого из них. Получаемая мужем пенсия с доплатами являлась основной частью семейного бюджета. Пенсия мужа с доплатами была ежемесячной, высокой, являлась основным и важнейшим источником для ее существования. После смерти мужа она обратилась в УСЗН Администрации г. Новошахтинска с заявлением, в котором просила установить ей, как вдове умершего инвалида-чернобыльца, ежемесячные денежные компенсации. Письмом ответчика от 13.01.2021 № 51 ей отказано в назначении выплат, так как нетрудоспособность вдов должна подтверждаться не пенсионным удостоверением, а документом, подтверждающим юридический факт нахождения на иждивении, а именно, судебным решением. Иного порядка определения права граждан на назначение ЕДК законодательством не установлено.

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат ФИО11, действующий на основании ордера, в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали, по основаниям, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить в полном объеме, при этом пояснили, что к ответчику ФИО1 обращалась 08.12.2020, с этой даты и просят назначить ежемесячную денежную компенсацию.

Представители ответчика ФИО6, ФИО7, действующие на основании доверенностей, в судебное заседание явились, просили вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе устанавливает и факт нахождения на иждивении (п. 2 ч. 1).

В соответствии с п. 15 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам I группы - 5 000 рублей; инвалидам II группы - 2 500 рублей; инвалидам III группы - 1 000 рублей.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 № 607, настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», регулирует вопросы выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее именуется - денежная компенсация).

В силу п. 2 указанного Порядка денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида (далее именуются – нетрудоспособные иждивенцы).

На основании п. 4 Порядка в случае смерти инвалида выплата денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам осуществляется органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации.

В соответствии с п. 6 Порядка для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии): заявление о выплате денежной компенсации; копия документа, удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о смерти кормильца; документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, и другие).

Согласно п. 7 Порядка денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

В силу ст. 5 указанного Закона размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 с 20.02.1987 состояли в браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака IV-AH №, выданным 20.02.1987 Самбекским п/с <адрес>.

27.10.2020 ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии V-AH №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом записи актов гражданского состояния Администрации <адрес>.

ФИО2 являлся участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, инвалидом 2 группы, и получал денежные выплаты в возмещение вреда здоровью в соответствии с законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается справкой МСЭ-015 № 808361 от 16.09.2003, удостоверением участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС серии А № 030604 от 02.07.1997, пенсионным удостоверение № 920173 от 11.05.2001, справкой МСЭ-2006 № 0307500.

Истец и ее муж ФИО2 были зарегистрированы по адресу: <адрес>, проживали по адресу: <адрес>.

Судом также установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости, размер ее пенсии на день смерти супруга составил 9789 руб. 60 коп.

ФИО2 на дату смерти являлся получателем страховой пенсии по старости 13 122,06 руб., ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации в размере 2782,67 руб., ежемесячной денежной выплаты инвалидам в размере 2782,67 руб., пенсии по государственному пенсионному обеспечению в размере 13 662,42 руб., дополнительного ежемесячного материального обеспечения в размере 1000 руб., то есть в общей сумме 33 349, 82 руб. ежемесячно.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что ФИО2 являлся также получателем ежемесячного пособия инвалидам ЧАЭС в размере около 16 000 руб., а также ему выплачивалось компенсация на питание в размере 3 000 руб.

Таким образом, судом установлено, что размер доходов истца был в 5 раз меньше, чем размер доходов мужа, что подтверждает доводы истца о том, что доходы мужа являлись основной частью семейного бюджета, и основным источником ее существования.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, подтвердили указанные обстоятельства, пояснили, что истец с умершим ФИО2 проживали вдвоем, вели общее хозяйство, пенсия истца была небольшой, умерший ФИО2 получал пенсию, которая намного превышала ее пенсию, истец фактически находилась у умершего на иждивении, поскольку ее пенсии не хватало на ее содержание, приобретение продуктов питания и одежды, оплату коммунальных услуг, лекарственных препаратов. Основным источником ее содержания являлись пенсия и выплаты ФИО2, который являлся инвалидом и участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Свидетель ФИО8 также пояснила, что истец является ее матерью, однако она проживает отдельно от нее, у нее на иждивении находится несовершеннолетняя дочь, в силу чего она не имеет материальной возможности помогать своей матери, основным источником средств к ее существованию являлась пенсия и иные выплаты отца, поэтому мать находилась на его иждивении.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, поскольку они согласуются между собой и не противоречат материалам дела.

Из материалов дела следует, что 08.12.2020 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Письмом ответчика № 51 от 13.01.2021 ей было отказано в назначении ЕДК в связи с необходимостью получения судебного решения о ее нахождении на иждивении умершего.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, суд полагает требования истца в части назначения ей выплат ЕДК, начиная с 08.12.2020 подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что заявитель находилась на иждивении умершего мужа, получала от него полное содержание и систематическую помощь, которая была для истца постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения ею пенсии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении факта нахождения истца на иждивении умершего ФИО2 Установление факта нахождения ФИО1 на иждивении ФИО2 имеет для нее юридическое значение, поскольку позволит реализовать право на получение ежемесячной денежной компенсации.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ 08.12.2020 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 15 ░░. 14 ░░░░░░ ░░ ░░ 15.05.1991 № 1244-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                  ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 29.07.2021.