Решение по делу № 2-3227/2019 от 02.08.2019

    Дело № 2-3227/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        29 августа 2019 года                            город Краснодар

        Судья Октябрьского районного суда                Старикова М.А.

        при секретаре                            Цукановой З.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар к Емтыль А. М. об устранении нарушений противопожарных требований,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к Емтыль А.М. об устранении нарушений противопожарных требований.

В обоснование заявленных требований указала, что в адрес главы муниципального образования город Краснодар поступило коллективное обращение от жильцов многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> с просьбой оказания содействия в устранении допущенных застройщиком нарушений требований противопожарной безопасности при строительстве указанных многоквартирных домов.

Из технических паспортов следует, что на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0306010:92 расположены многоквартирные жилые дома: литер «А» трехэтажный с мансардным этажом 2-х подъездный, 32-х квартирный, 2006 года постройки; литеры «Б», «Б1» трехэтажный с мансардным этажом 1-о подъездный 16-и квартирный, 2007 года постройки.

Дома завершены строительством, заселены, осуществлена государственная регистрация права собственности на жилые помещения за гражданами.

Строительство указанных жилых домов осуществлялось Емтыль А.М.

По поручению прокуратуры Центрального административного округа города Краснодара сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы Центрального округа города Краснодара проведено обследование многоквартирного дома по <адрес>, в ходе которого установлено нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», выразившееся в отсутствии 6 метрового противопожарного расстояния между зданиями. Специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, так же не представлено.

Согласно статье 46 Устава муниципального образования горел Краснодар, утвержденного решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 № 11 п.6 «О принятии Устава муниципального образования город Краснодар» администрация муниципального образования город Краснодар в области защиты прав потребителей и обеспечения иных прав граждан обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что указанные многоквартирные жилые дома не соответствуют противопожарным требованиям, чем нарушаются права жильцов дома, приобретших помещения по договорам купли-продажи, администрация муниципального образования город Краснодар вынуждена обратиться в суд, просит суд обязать ответчика Емтыль А.М. устранить нарушение правил противопожарной безопасности путем разработки специальных технических условий, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в отношении многоэтажных многоквартирных домов литеры «А», «Б», «Б1», расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0306010:134 по адресу: <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик в зал судебного заседания не явился, о времени и месте слушания дела был извещен должным образом по последнему известному суду месту жительства, о причинах своей неявки суду не сообщил.

В данном случае судом были использованы все достаточные способы обеспечения возможности ответчика участия в деле, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть иск в его отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, выслушав представителя истца, суд пришел к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что согласно технических паспортов, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0306010:92 расположены многоквартирные жилые дома: литер «А» трехэтажный с мансардным этажом 2-х подъездный, 32-х квартирный, 2006 года постройки; литеры «Б», «Б1» трехэтажный с мансардным этажом 1-о подъездный 16-и квартирный, 2007 года постройки.

Дома завершены строительством, заселены, осуществлена государственная регистрация права собственности на жилые помещения за гражданами.

Строительство указанных жилых домов осуществлялось Емтыль А.М.

По поручению прокуратуры Центрального административного округа <адрес> сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> проведено обследование многоквартирного дома по <адрес>, в ходе которого установлено нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», выразившееся в отсутствии 6 метрового противопожарного расстояния между зданиями.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона настоящий Федеральный закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии с частью 2 Закона положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при:

- проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты;

- разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности;

- разработке технической документации на объекты защиты.

В соответствии с Законом противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения. Для спорных многоквартирных жилых домов противопожарное расстояние должно составлять 6 метров.

В соответствии со статьей 78 Закона проектная документация на здания, сооружения, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы должна содержать пожарно-технические характеристики, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Однако, в нарушении указанных норм, между многоквартирными домами литеры «А», «Б», «Б1», по адресу: <адрес>, не выдержано противопожарное расстояние в 6 метров, специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, так же не представлено.

Согласно части 1 статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями.

При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Учитывая, вышеописанные обстоятельства, указанные многоквартирные жилые дома не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым домам, в части соответствия пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 44 Закона о защите прав потребителей в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

В пунктах 20, 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указано, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Согласно статье 46 Устава муниципального образования горел Краснодар, утвержденного решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 № 11 п.6 «О принятии Устава муниципального образования город Краснодар» администрация муниципального образования город Краснодар в области защиты прав потребителей и обеспечения иных прав граждан обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что указанные многоквартирные жилые дома не соответствуют противопожарным требованиям, чем нарушаются права жильцов дома, приобретших помещения по договорам купли-продажи, суд считает необходимым обязать Емтыль А.М. устранить нарушение правил противопожарной безопасности путем разработки специальных технических условий, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в отношении многоэтажных многоквартирных домов литеры «А», «Б», «Б1», расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0306010:134 по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к Емтыль А. М. об устранении нарушений противопожарных требований.

Обязать Емтыль А. М. устранить нарушение правил противопожарной безопасности путем разработки специальных технических условий, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в отношении многоэтажных многоквартирных домов литеры «А», «Б», «Б1», расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено: 29.08.2019 г.