Решение по делу № 2-4640/2012 от 20.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2012 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Грибове К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4640/12 по иску Яковенко Т. В. к ГУ - Главное Управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный трудовой стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Яковенко Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Главное Управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области с иском о зачете в специальный трудовой стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что на основании решения комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого трудового стажа.

В специальный трудовой стаж не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ГОУ Детский сад № 2379, так как в данный период учреждение не имело статуса юридического лица.

Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Истец Яковенко Т.В. просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ГОУ Детский сад №2379, обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права (л.д. 3-6).

Истец Яковенко Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ- Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа – 25 лет. С данным решением не согласна, так как в спорный период она осуществляла педагогическую деятельность в государственном учреждении для детей, дающую ей право на получение досрочной пенсии, в связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж ( л.д. ).

В судебном заседании представитель ответчика- ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Демидова Н.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Указала, что специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию составил: 23 года 01 месяц 22 дня, в связи с чем, Яковенко Т.В. правомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального трудового стажа -25 лет. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж, так как в указанный период работа протекала в учреждении, которое не являлось юридическим лицом, в связи с чем, в данный период работа не могла носить льготный характер. Кроме того, индивидуальные сведения о периодах деятельности, включаемые в специальный стаж, определяемый особыми условиями труда на Яковенко Т.В., представлены без кода льготы, требуемого для включения периода в специальный стаж. Просила в удовлетворении требований отказать (л.д.55-56).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и иных случаев, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Яковенко Т.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, необходимого для назначения пенсии (л.д. 12-14).

В стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ГОУ Детский сад №2379, так как в данный период учреждение не имело статуса юридического лица.

Специальный стаж истицы составил 23 года 01 месяц 22 дня.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт1статьи27 и подпункты7-13пункта1статьи28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", Список и Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, применяются в отношении педагогической деятельности, осуществлявшейся в государственных и муниципальных школах и других государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067.

К периоду работы истца применяется Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, а также Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067.

Из трудовой книжки Яковенко Т.В. следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла свою трудовую деятельность в должности воспитателя в ГОУ Детский сад №2379 (л.д. 15-30), что также подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Кроме того, из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, Яковенко Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала педагогом в Детском саду комбинированного вида №2379 СВОУО ДО г. Москвы (л.д. 8-9).

Как следует из материалов дела, истец осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя в ГОУ Детский сад №2379, наименование должности, а также наименование образовательного учреждения, в которых Яковенко Т.В. осуществляла свою трудовую деятельность, предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067.

Суд учитывает, что ГОУ Детский сад №2379 создан на основании приказа СВОУ Московского департамента образования № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, зарегистрирован в качестве юридического лица лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61,62,63,64).

В силу п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При определении права на досрочную трудовую пенсию применяются также положения п. 2 ст. 13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2 п.п. 10 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны указываться периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Доводы ответчика о том, что в спорный период работодатель не указывал код льготы, в связи с чем, в специальный трудовой стаж не может быть включен соответствующий период работы, по мнению суда, никак не может являться законным основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж работника, поскольку действия работодателя по предоставлению в пенсионный орган тех или иных сведений не зависят от воли работника.

Неисполнение работодателем обязанности, возложенной на него действующим законодательством, не может быть вменено в вину истцу и не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов работы в специальный трудовой стаж истца.

Кроме того, Яковенко Т.В. представлены все доказательства, подтверждающие ее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Лишение Яковенко Т.В. права на получение досрочной трудовой пенсии по старости является, по мнению суда, незаконным, ущемляющим ее права, поскольку наличие, предусмотренных Законом, предпосылок и условий, необходимых для ее назначения, установлено в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, в специальный трудовой стаж Яковенко Т.В. подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ГОУ Детский сад № 2379.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Специальный стаж работы Яковенко Т.В. с учетом включенных в ее стаж работы периодов составляет 24 года 06 месяцев 24 дня (23 года 01 месяц 22 дня (период, включенный в специальный трудовой стаж) + 01 год 05 месяцев 02 дня (период, подлежащий включению в специальный трудовой стаж)), в связи с чем, право Яковенко Т.В. на назначение трудовой пенсии по старости возникнет лишь с ДД.ММ.ГГГГ.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу об обязании ГУ - Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить Яковенко Т.В. досрочную льготную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Яковенко Т. В. к ГУ - Главное Управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный трудовой стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости– удовлетворить.

Зачесть Яковенко Т. В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности воспитателя в ГОУ Детский сад № 2379 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Главное Управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить Яковенко Т. В. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом подлежащего зачету в специальный стаж указанного периода работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья