Решение по делу № 33а-6594/2020 от 05.10.2020

Дело № 33а-6594/2020

В суде первой инстанции дело № 2а-1257/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Коноплевой И.А.,

судей: Савченко И.А., Карбовского С.Р.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства 13 ноября 2020 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Сударикова И. К. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска Туркеевой О.В., ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора, бездействия судебного пристава-исполнителя,

по апелляционной жалобе административного истца Сударикова И.К. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 26 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Карбовского С.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Судариков И.К. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска Туркеевой О.В., ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 09.08.2019 года, возврате денежных средств, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении административному истцу копий постановлений о взыскании исполнительского сбора от 09.08.2019 года, об отмене мер по обращению взыскания на доходы от 09.08.2019 года, об окончании исполнительного производства от 11.09.2019 года, об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банке ВТБ 24 от 11.09.2019 года, постановления от 12.03.2019 года и постановления об отмене мер от 03.04.2019 года, а также в не направлении в Пенсионный фонд копий постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы от 09.08.2019 года, об окончании исполнительного производства от 11.09.2019 года и об отмене мер от 03.04.2019 года.

Определением суда от 14.02.2020 года к участию в деле административным соответчиком привлечено УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Определением суда от 26.05.2020 года к участию в деле заинтересованным лицом привлечен взыскатель Иващенко К.И.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 26 июня 2020 года в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Судариков И.К. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении его административных требований, поскольку после возврата ему излишне уплаченных средств в размере 45729,88 рублей, взыскание с него денег продолжалось, что подтверждается платежными поручениями от 18.10.2019 г. №№ 884211, 884260 и от 12.12.2019 г. №№ 774590, 777200, которыми излишне взысканные денежные средства также возвращены. Указывает на нарушение его права свободного использования принадлежащими ему денежными средствами.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась, на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов административного дела, на основании исполнительного листа ФС №018643420 от 08.12.2017, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска Гусевой Е.Д. 12.03.2019 года возбуждено исполнительное производство №19387/19/27001-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание ущерба в размере 99 881,74 рублей с Сударикова И.К. в пользу Иващенко К.И.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска Туркеевой О.В. 03.04.2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) должника.

30.04.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска Туркеевой О.В. обращено взыскание на денежные средства должника, которое было направлено в Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае.

В рамках исполнительного производства, постановлением от 07.05.2019 года произведено распределение денежных средств в размере 394,79 руб., которые были перечислены взыскателю по исполнительному производству.

Постановлением от 23.05.2019 года произведено распределение денежных средств в размере 13178,70 руб., которые были перечислены взыскателю по исполнительному производству.

Постановлением от 04.07.2019 года произведено распределение денежных средств в размере 13178,70 руб., которые были перечислены взыскателю по исполнительному производству.

Постановлением от 14.07.2019 года произведено распределение денежных средств в размере 13178,70 руб., которые были перечислены взыскателю по исполнительному производству.

Согласно постановлению от 09.08.2019 года о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России 08.08.2019 на депозитный счет ОСП по Центральному району г. Хабаровска от плательщика Сударикова И.К. поступили денежные средства в размере 99 486,95 руб.

В счет уплаты долга по исполнительному производству Иващенко К.И. перечислены денежные средства в размере 59950,85 руб., излишне взысканные денежные средства в размере 32544,38 руб. возвращены Сударикову И.К.

09.08.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска Туркеевой О.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с непредставлением должником в установленный срок доказательств исполнения исполнительного документа.

Постановлением от 29.08.2019 года о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП, денежные средства, поступившие 08.08.2019 на депозитный счет ОСП по Центральному району г. Хабаровска в размере 13185,50 руб., возвращены Сударикову И.К.

11.09.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска Туркеевой О.В. отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от 30.04.2019 года и в этот же день постановлением от 11.09.2019 исполнительное производство окончено в связи выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также, установленные для должника ограничения.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации, что следует из статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В целях надлежащего исполнения возбужденного исполнительного производства статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрены меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одной из таких мер, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Наличие совокупности названных обстоятельств по делу не установлено.

Исходя из анализа вышеприведенных правовых норм и исследованных в судебном заседании материалов исполнительного производства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что меры по обращению взыскания на пенсию Сударикова И.К. были отменены, исполнительное производство прекращено, ошибочно удержанные с должника деньги были возвращены, а несвоевременное направление постановления об отмене мер принудительного исполнения в данном случае не повлекло за собой нарушения прав должника.

Судебная коллегия учитывает, что административный иск об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от 09 августа 2019 года подан в суд 25 января 2020 года, то есть с пропуском установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ десятидневного срока; возможности своевременного обжалования данного постановления истец лишен не был, о наличии уважительных причин пропуска не указал, о восстановлении срока не ходатайствовал.

Приведенные в жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана в соответствии с законом, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Хабаровска от 26 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Сударикова И.К.– без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.

Председательствующий:	И.А. Коноплева
Судьи:	И.А. Савченко
С.Р. Карбовский