Решение по делу № 12-419/2021 от 04.06.2021

Дело № 12-419/21

РЕШЕНИЕ

22 сентября 2021 года                        гор. Махачкала

     Судья Ленинского районного суда гор.Махачкалы Республики Дагестан Абдурахманов С.Г. рассмотрев жалобу юридического лица МУП «Горавтотранс» на постановление начальника отдела государственной инспекции труда в РД №5-7-297-21-ОБ/12-2343-И/35-40 от 17 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела государственной инспекции труда в РД от ДД.ММ.ГГГГ, МУП «Горавтотранс» (далее - Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Учреждение обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что постановление является незаконным и необоснованным, в котором просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель учреждения ФИО1 действующий по доверенности, жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № о привлечение к административной ответственности Государственным инспекцией труда в <адрес> юридическое лицо МУП «Горавтотранс» привлечен к административной ответственности по признакам административного правонарушения предусмотренного частью 6 ст. 5.27 Ко АП РФ, где назначил наказание в виде штрафа в размере 30 000 тысяч рублей. Полностью изготовленный текст постановления по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Горавтотранс» от ДД.ММ.ГГГГ на руки получены ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное постановление о привлечение к административной ответственности считаю незаконным, необоснованным и не справедливым по отношению к юридическому лицу МУП «Горавтотранс» и его директора как должностного лица совершившего в первые административного правонарушения.

Актом проверки ГИТ в РД от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению гр. ФИО2, и ФИО3, установлено, что МУП «Горавтотранс» в нарушении ст. 140, и ст. 236 ТК РФ своевременно не производила выплаты при увольнении, далее уже при окончательном выплате причитающихся сумм, не были учтены проценты на количество дней просрочки каждому.

При получении Акта проверки ГИТ в РД, МУП «Горавтотранс» сразу же были исправлены нарушения трудового законодательства, произведены причитающимся работникам ФИО2- 25 рублей, ФИО3 - 4352 рулей, в соответствии со ст.236 ТК РФ.

Государственной инспекцией труда в <адрес> за одно административное правонарушение совершенное по признакам статьи 5.27 части 6 КоАП РФ в отношении юридического лица МУП «Горавтотранс» и его директора как должностного лица вынесено 4 ( четыре) постановление о привлечении их к административной ответственности, где назначены штрафные санкции, что является существенным нарушением КоАП РФ.

Государственной инспекцией труда в РД при вынесении решении (постановления) не учел незначительность срока задержки оплаты, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность лица (совершение административного правонарушения впервые; признание вины в совершении вмененного правонарушения; имущественный статус субъекта малого предпринимательства; отсутствие ущерба от правонарушения, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения в виде доплаты заработной платы и процентов), отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

МУП «Горавтотранс» в порядке ст. 25.2 КоАП РФ было передано в ГИТ в РД письменное Ходатайство о применении мер в виде предупреждения при вынесении окончательного решения при рассмотрении протокола по делу об административном правонарушении по ст. 5.27 часть 6 КоАП РФ, которая осталось не рассмотренным, так как в постановлении по делу об административном правонарушении, об этом ничего не сказано.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.2 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребуют дополнительные материалы.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.При рассмотрении дела установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки в Учреждении выявлено нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно :

В нарушении требований 4.1 ст. 140 ТК РФ работодатель МУП «Горавтотранс» и уполномоченное лицо, не произвел расчет все причитавшихся сумм в день увольнение ФИО2 с должности охранника в соответствии приказам директора МУП «Горавтотранс» ФИО4 №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно расчетному листу № за февраль месяц 2021 г. и платежной ведомости, окончательный расчет с ФИО2 произведён только ДД.ММ.ГГГГ, выплатив ему сумму в размере 4352 рубля, что подтверждается расходно-кассовым ордером №, тем самим работодатель допусти задержку расчета на 19 календарных дня, что под падает под административную ответственность по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.    

Указанные выводы подтверждаются, Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ/12-1791-И/35-40; протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя учреждения о том, что При получении Акта проверки ГИТ в РД, МУП «Горавтотранс» сразу же были исправлены нарушения трудового законодательства, произведены причитающимся работникам ФИО2- 25 рублей, ФИО3 - 4352 рулей, в судебном заседании подтвердились в части.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Статья 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов.

С учетом установленных обстоятельств, суд признает устранения нарушений трудового законодательства после проведения проверки смягчающими. Санкцией статьи 5.27 ч.6 КоАП РФ, предусмотрено назначение наказание юридическому лицу в виде предупреждения.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, выразившегося в несвоевременной оплате окончательного расчета из общей задержанной суммы, которая выплачена до вынесения постановления постановление начальника отдела государственной инспекции труда в РД №-ОБ/12-2343-И/35-40 от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным изменить постановление должностного лица в части назначенного МУП «Горавтотранс» наказания, заменив административный штраф на более мягкое наказание, предусмотренное частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела государственной инспекции труда в РД №5-7-297-21-ОБ/12-2343-И/35-40 от 17 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ изменить, назначив МУП «Горавтотранс» административного наказания в виде предупреждение.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                   Абдурахманов С.Г.