Решение от 28.04.2015 по делу № 2-308/2015 от 14.04.2015

2-308/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2015 г. п. Монастырщина

Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Фомченкова В.Т., с участием помощника прокурора Монастырщинского района Шатило И.К., представителя Администрации МО «Монастырщинский район» Смоленской области Бурмистрова Р.Л. при секретаре Езоповой С.И., заинтересованного лица ОГИБД МО МВД России «Починковский» ст.гос.инспектора дорожного надзора Леонова С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Монастырщинского района, в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Монастырщинский район» об обязании произвести ремонт дорожного покрытия пер.Южный п. Монастырщина.

УСТАНОВИЛ

Прокурор Монастырщинского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области об обязании произвести ремонт дорожного покрытия пер.Южный п. Монастырщина.

    В заявлении указал, что в прокуратуру Монастырщинского района поступила информация начальника ОГИБДД МО МВД России Починковский о том, что сотрудниками ОГИБДД проведено обследование улично-дорожной сети в п.Монастырщина Смоленской области, которым выявлены недостатки, угрожающие безопасности дорожного движения. Обследованием было установлено, что в асфальто-бетонном покрытии пер.Южный п. Монастырщина имеются ямочность, выбоины, просадины, затрудняющие движение транспортных средств, что является нарушением требований п.3.1.1. Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597/93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221, устанавливающего, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Просит обязать Администрацию муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области произвести ремонт дорожного покрытия пер.Южный п. Монастырщина Смоленской области.

В судебном заседании прокурор Шатило И.К. требования поддержала в полном объеме по основанием изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО «Монастырщинский район» Смоленской области Бурмистров Р.Л. требования прокурора не признал, пояснив, что обследование дороги по пер.Южный п.Монастырщина проводилась без проведение предусмотренных ГОСТом измерений и выводы прокурора о имеющихся нарушений ГОСТ сделаны безосновательно. Просил в удовлетворении требований о обязании произвести ремонт дорожного покрытия по пер.Южный п.Монастырщина отказать.

Представитель заинтересованного лица ОГИБД МО МВД России «Починковский» ст.гос.инспектор дорожного надзора Леонов С.В. просил исковые требования удовлетворить, пояснив при этом, что им лично проводилось обследование дороги составлен соответствующий акт, состояние дороги не соответствует требованиям ГОСТ и угрожает безопасности дорожного движения.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, заинтересованного лица исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора.

Федеральный закон от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Согласно ч.4 ст.6 указанного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в п.5 ч.1 ст.7 Устава Монастырщинского городского поселения закреплено, что к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.28 Устава Монастырщинского городского поселения исполнение полномочий Администрации городского поселения возлагается на Администрацию муниципального района и осуществляется в соответствии с федеральным законодательством (л.д. 9-14). В соответствии с ч.3 ст.30 Устава муниципального образования «Монастырщинский район» на Администрацию муниципального образования возлагается исполнение полномочий Администрации Монастырщинского городского поселения Монастырщинского района Смоленской области по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления Монастырщинского городского поселения федеральными законами и областными законами. Согласно решению Монастырщинского районного Совета депутатов № 81 от 29.12.2014 года Администрация муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области приступила к исполнению полномочий Администрации Монастырщинского городского поселения Монастырщинского района Смоленской области с 01.01.2015 года.

Из акта обследования составленного ОГИБДД 06.04.2015 года следует, что в асфальто-бетонном покрытии пер.Южный п.Монастырщина имеется ямочность, выбоины, просадины, затрудняющие движение транспортных средств, что является нарушением требований п.3.1.1., Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597/93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221, устанавливающего, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. (л.д.7-8). Длительное время дорожное покрытие пер.Южный п.Монастырщина не отремонтировано. Бездействие со стороны Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области лишает возможности неопределенный круг лиц безопасно ходить и проезжать по данной улице в п. Монастырщина.

Указанные нарушения требований закона могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий и не позволяют органам ГИБДД в полной мере обеспечивать безопасное движение транспорта и пешеходов на указанной улице.

Ссылку представителя ответчика на то, что обследование дороги по пер.Южный п.Монастырщина проводилась, без проведения предусмотренных ГОСТом измерений линейкой и рулеткой и выводы прокурора о имеющихся нарушений ГОСТ сделаны безосновательно, суд не принимает их во внимание так, как обследованием уличной сети и в частности пер.Южный п.Монастырщина, проведенным работниками ОГИБДД МО МВД России «Починковский» выявлен ряд недостатков угрожающих безопасности дорожного движения, нарушающих требования Государственного стандарта РФ.

Представителем ответчика не представлено, каких либо доказательств, опровергающих акт выявленных недостатков. Исходя из изложенного, суд находит требования прокурора Монастырщинского района подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.    

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 6710001144 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 17.02.2003 ░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░ 2015 ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2015 ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░