Решение по делу № 12-1970/2022 от 31.08.2022

дело №

№

      Р Е Ш Е Н И Е

10 ноября 2022 года                                                                          г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:председательствующего Мохового М.Б.,при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановления административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодар № <данные изъяты> от 07.04.2022г., <данные изъяты> от 07.04.2022г., о привлечении к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлениями административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодар № <данные изъяты> от 07.04.2022г., <данные изъяты> от 07.04.2022г., ФИО1 признана виновной в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях»,и подвергнута наказанию в виде административного штрафа по каждому постановлению в размере 3000 рублей, а всего на 12000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на то, что она 10.03.2022г. самостоятельно направлялась на плановый осмотр в ГБУЗ Роддом г.Краснодара М3 КК (<адрес>) и в дороге почувствовала характерные для предродового состояния дискомфорт и недомогание. Долго не могла найти парковочное место вблизи роддома и, в состоянии крайнего волнения заняла неожиданно освободившееся место на <адрес> этом, не обратила внимание на знак платной парковки. По результатам осмотра сразу же 10.03.22г. была принята в акушерское отделение патологии беременности, а 11.03.22г. была переведена в физиологическое отделение, где в этот же день состоялись преждевременные роды. До 15.03.2022г. она находилась в роддоме, а после выписки ее с новорожденным ребенком забрал муж на своем автомобиле. Фактически, только 17.03.2022г. муж смог забрать ее автомобиль с парковки возле роддома. Указанные обстоятельства ее нахождения в роддоме подтверждаются выпиской из истории болезни № от 15.03.2022г.Таким образом, считает, что совершила одно правонарушение, предусмотренное ст.3.10, а не четыре правонарушения в разные дни.Рассматривая материалы административного дела, комиссия не обратила внимание, что фиксация ее транспортного средства произведена в одном и том же месте, в одном и том же положении, и, фактически, это одно правонарушение являющееся длящимся. Просит постановление отменить, вынести судебный акт о назначении одного штрафа за совершенное правонарушение.

Заявитель в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, в жалобе просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодар, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, причин неявки суду не сообщил.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», предусматривает административную ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, в виде наложения административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

01.06.2021г. в департаменте транспорта и дорожного хозяйства МО г. Краснодара был создан отдел оформления и учета нарушений департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации МО г. Краснодар.

Согласно п. 10 Постановления администрации муниципального образования город Краснодар от 19.05.2015г. № «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар» создание парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар, осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29.12.2017г. № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 7 ст. 13 Федерального закона № 443-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взимание платы за пользование платной парковкой с пользователя платной парковки должно быть организовано с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлениями административной комиссии при администрации муниципального образования город Краснодар № <данные изъяты> от 07.04.2022г., <данные изъяты> от 07.04.2022г., ФИО1 признана виновной в совершении административных правонарушений, по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях»,с назначением наказания в виде административного штрафа по каждому постановлению, в размере 3000 рублей, а всего на сумму 12000 рублей.

Из вышеуказанных постановлений следует, что 11.03.2022г. в период времени с 16:54 до 17:27 часов, 12.03.2022г. в период времени с 12:27 до 18:31 часов, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09:46 до 15:06 часов, 17.03.2022г. в период времени с 08:56 до 15:38 часов, ФИО1, находясь на платной муниципальной парковке №, по адресу: г. Краснодар, нечетная сторона <адрес>, от <адрес> до <адрес>, не осуществила уплату за размещение транспортного средства Хундай Солярис, г/н №.

Факт правонарушения в совершении данного правонарушения подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видеосъемки, и не оспаривается заявителем.

Вина ФИО1 подтверждается материалами фотофиксации специальными техническими средствами, схемой размещения оборудования и средств ОДД муниципальной платной парковки, квалификация действий по ст.3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» верная.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение наказания должно соответствовать принципу разумности исправедливости.

При назначении административного наказания суд учитывает характерсовершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств, отягчающих или отягчающих административную ответственность.

Согласно материалам дела, правонарушение ФИО1 совершено впервые, в силу стечения независящих от нее причин, вину в совершении правонарушения признала, раскаялась.

Таким образом, полагаю, что имеются основания для применения ст. 2. 9 КоАП РФ и признании совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

В силу ст. 2. 9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу ст. 2. 9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03. 2005 № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, исходя из фактических обстоятельств дела, отсутствия вредных последствий административного правонарушения, целей и общих правил назначения наказания, принимая во внимание, что выявленное нарушение не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества, государства, судья приходит к выводу о наличии оснований для признания совершенных административных правонарушений малозначительными, прекратив производства по делам, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановления административной комиссии при администрации муниципального образования г. Краснодар № <данные изъяты> от 07.04.2022г., <данные изъяты> от 07.04.2022г., о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» - отменить.

Производство по делам прекратить в связи малозначительностью совершенного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.

Председательствующий: