Решение по делу № 2-540/2019 от 05.04.2019

Дело № 2- 540/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Калач–на–Дону                             8 июля 2019 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Евдокимовой С.А.

     с участием прокурора         Шапкиной Л.В.,

при секретаре              Дик Е.И.,

а также с участием ответчиков Дегтяревой А.Е., Дегтярева Н.Г., их представителя Ульянченко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Дегтяревой Анне Егороевне, Дегтяреву Николаю Григорьевичу, Великановой Татьяне Николаевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с исковым заявлением к Дегтяревой А.Е., Дегтяреву Н.Г., Великановой Т.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, и просили суд:

- признать договор найма служебного помещения от 13 августа 2010 года № 93 на основании, которого Дегтярева А.Е., Дегтярев Н.Г., Великанова Т.Н., несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 были вселены в жилое помещение по адресу: <адрес>, прекращенным в связи с увольнением Дегтяревой А.Е. из квартирно-эксплуатационной службы войсковой части №

    -выселить Дегтяреву А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дегтярева Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-признать Великанову Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, распложенным по адресу: <адрес>.

В основание заявленных исковых требований указано, что Минобороны России в соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

На заседании жилищной комиссии войсковой части № от 30 июня 2010 года № 44 принято решение о предоставлении оператору КНС Дегтяревой А.Е., признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий, трехкомнатной квартиры в закрытом военном городке № 3 по адресу: <адрес>.

Приказом Начальника Второй Волгоградской КЭЧ района от 2 октября 2007 года № 103/1-од вышеуказанное жилое помещение включено в число служебных.

13 августа 2010 года с Дегтяревой А.Е. заключен договор найма служебного жилого помещения в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно п.1.1 договора, наймодатель обязуется предоставить нанимателю на период трудовых отношений с войсковой частью № в возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся в государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны РФ, расположенное по адресу: <адрес>, которое будет использоваться для проживания нанимателем и членами его семьи: супруг – Дегтярев Н.Г., дочь – Великанова Т.Н., внук – ФИО2, внук – ФИО3

В пункте 5.1 договора указано, что договор найма расторгается в случае прекращения трудовых отношений с организацией, предоставившей служебное жилое помещение.

В настоящее время Дегтярева А.Е. не работает, уволена 23 ноября 2010 года в связи с ликвидацией квартирно-эксплуатационной службы; Дегтярев Н.Г. уволен 19 апреля 2018 года с должности водителя в войсковой части 21385-А по собственному желанию. Оба ответчика в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоят.

Истец считает, что ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>,

Ответчик Дегтярева А.Е. не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по Советскому сельскому поселению Калачевского муниципального района Волгоградской области.

Согласно акту осмотра служебного жилого помещения от 14 февраля 2019 года, подтвержден факт проживания Дегтяревой А.Е. и Дегтярева Н.Г. в служебной квартире по адресу: <адрес>.

Согласно выписке по лицевому счету от 28 февраля 2019 года, количество зарегистрированных лиц в квартире – 5 человек.

Спорное жилое помещение находится на балансе в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, что подтверждается инвентарной карточкой учета основных средств №54435.

ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ направляло ответчикам уведомления от 25 сентября 2018 года № 15-25/2166 о необходимости освобождения специализированного жилого помещения.

Однако в добровольном порядке освободить занимаемое служебное жилое помещение и сняться с регистрационного учета по указанному адресу ответчики отказываются, а поэтому в соответствии с действующим законодательством ответчики Дегтярева А.Е. и Дегтярев Н.Г. подлежат выселению в судебном порядке, а ответчики Великанова Т.Н., ФИО2 и ФИО3 подлежат признанию их утратившими право пользования жилым помещением.

    Представитель истца – Министерства обороны РФ Яшков В.Л., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица - ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ Хохулина Л.М., надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и отзыв, согласно которому, иск поддерживает.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Горина Е.С. надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просит вынести решение в интересах несовершеннолетних детей.

Представитель третьего лица - ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Наволока И.А. надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц - Отделения (территориального, г.Волгоград) «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департамент жилищного обеспечения МО РФ, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Ответчики Дегтярева А.Е., Дегтярев Н.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования не признали, поскольку в спорное жилое помещение они вселены на законных основаниях, надлежащим образом исполняют обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, иного жилого помещения для проживания не имеют. Мнение по иску доверили своему представителю Ульянченко Д.А.

Представитель ответчиков Дегтяревой А.Е., Дегтярева Н.Г. по доверенности Ульянченко Д.А. представил письменные возражения на иск (л.д.87-90) и пояснил, что Дегтярева А.Е. и Дегтярев Н.Г. являются пенсионерами по старости и не могут быть выселены из спорной квартиры, поскольку жилищные отношения с МО РФ у них возникли еще в 2001 году, когда Дегтяреву Н.Г. на состав семьи с супругой Дегтяревой А.Е. на основании ордера было предоставлено служебное жилое помещение в виде комнаты площадью 15 кв.м. В 2010 году, после того, как к родителям переехала их дочь Великанова Т.Н. с несовершеннолетними сыновьями ФИО2 и ФИО3, состоялось улучшение жилищных условий семьи Дегтяревых, когда им была предоставлена спорная трехкомнатная квартира. Просит в иске отказать.

Ответчик Великанова Т.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних сыновей ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дне, времени и месте слушания дела, однако в судебном заседании от 15 мая 2019 года просила в иске отказать, подержав доводы возражений представителя Ульянченко Д.А., пояснила, что она приобрела жилье в г.Калач-на-Дону, где и проживает со своими сыновьями ФИО2 и ФИО3

Суд, с учетом мнения явившихся ответчиков Дегтяревой А.Е. и Дегтярева Н.Г., их представителя Ульянченко Д.А., прокурора Шапкиной Л.В., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика Великановой Т.Н., представителей истца и третьих лиц.

Выслушав ответчиков Дегтяревой А.Е. и Дегтярева Н.Г., их представителя Ульянченко Д.А., исследовав материалы гражданского дела, заслушав мнение прокурора Шапкиной Л.В., полагавшей заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Аналогичные права собственника предусмотрены п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Частью 1 ст. 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Часть 4 ст. 3 ЖК РФ предусматривает, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В п. 8 Постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Верховным Судом Российской Федерации (далее Постановление Пленума ВС РФ о применении ЖК РФ) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно п.п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в качестве которых используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены, в том числе, для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

Исходя из положений ст. 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются гражданам по договору найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании решения о предоставлении такого жилого помещения, для временного проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 102, ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Договор найма служебного жилого помещения заключается, в том числе, на период трудовых отношений, прекращение которых является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (ч. 5 ст. 100, ч. 3, 4 ст. 67, ст. 69 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, отнесено к служебному жилому фонду в соответствии со ст. 101, 105 ЖК РСФСР приказом Начальника Второй Волгоградской КЭЧ района от 2 октября 2007 года № 103/1-од (л.д.17).

Согласно приказу МО РФ от 17 декабря 2010 года № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений МО РФ» реорганизовать с 20 декабря 2010 года ФГУ «Северо-Кавказской территориальное учреждение имущественных отношений» МО РФ путем присоединения к нему прочих ФГУ «Вторая Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ (л.д.35-37).

Согласно передаточному акту при присоединении федеральных государственных учреждений МО РФ от 1 апреля 2011 года ФГУ «Вторая Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ передает ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ имущество, в том числе и жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.38-39, 43-44).

Согласно инвентарной карточке нефинансовых средств № 54435, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоит на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (л.д.40-41).

Из копий паспортов ответчиков следует, что Дегтярева Анна Егоровна, Дегтярев Николай Григорьевич и Великанова Татьяна Николаевна в спорном жилом помещении зарегистрированы с 17 августа 2010 года (л.д.83-85).

Из копии трудовой книжки Дегтярева Н.Г. видно, что последний был принят на работу в войсковую часть 21411 водителем с 7 августа 2000 года, уволен и принят на работу водителем в войсковую часть № 1 декабря 2009 года, работал до 19 апреля 2018 года. С 26 июня 2000 года является пенсионером по старости. На день рассмотрения настоящего дела в суде Дегтяреву Н.Г. исполнилось 71 год.

Из копии трудовой книжки Дегтяревой А.Е. видно, что последняя 30 ноября 2009 года была принята на работу во Вторую Волгоградскую КЭЧ уборщиком лестничных клеток, работала до 23 ноября 2010 года, уволена в связи с ликвидацией квартирно-эксплуатационной службы. С 15 января 2002 года она является пенсионером по старости. На день рассмотрения настоящего дела в суде Дегтяревой А.Е. исполнилось 72 года.

Факт получения Дегтяревой А.Е. и Дегтяревым Н.Г. страховой пенсии по старости подтверждается соответствующими справками, выданными 4 июня 2019 года руководителем территориального органа ПФР.

13 августа 2010 года между ФГКУ «Вторая Волгоградская КЭЧ района МО РФ и Дегтяревой А.Е. заключен договор найма служебного жилого помещения № 93, из которого следует, что нанимателю и членам его семьи – супругу Дегтяреву Н.Г., дочери Великановой Т.Н., внукам ФИО2 и ФИО3 предоставлено спорное жилое помещение для временного проживания на период трудовых отношений с войсковой частью 21385-А (л.д.18-211).

В Едином государственном реестре недвижимости информация о правах Дегтяревой А.Е. и Дегтярева Н.Г. на имеющиеся в их собственности объекты недвижимого имущества отсутствует.

На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по месту жительства ответчик Дегтярева А.Е. не состоит (л.д. 69).

Как следует из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от 30 июня 2010 года № 44, Дегтярева А.Е. и члены её семьи были признаны нуждающимися в получении жилых помещений, поскольку Дегтярева А.Е., проживающая по адресу: ДОС 2 кв.3 (с подселением), занимает 1 комнату (15 кв.м.), составом семьи 5 человек. Дегтяревой А.Е. предоставлена трехкомнатная служебная квартира по адресу: <адрес> (л.д.15).

Факт того, что семья Дегтяревых с 2001 года занимала служебное жилье, предоставленное Министерством обороны РФ, подтверждается копией ордера № 336 от 26 августа 2001 года и справкой о проверке жилищных условий от 30 июня 2010 года (л.д.14,16).

Таким образом, спорное жилое помещение, предоставленное ответчикам в 2010 году, отнесено к числу служебных. Однако оно было предоставлено в связи с улучшением жилищных условий семьи Дегтяревых. С 23 ноября 2010 года Дегтярева А.Е. не состоит в трудовых отношениях с МО РФ и с 15 января 2002 года является пенсионером по старости. После выхода на пенсию Дегтярева А.Е. жилым помещением для постоянного проживания на территории Российской Федерации обеспечена не была, безвозмездную финансовую помощь на строительство жилья либо государственный жилищный сертификат не получала, право на приватизацию жилых помещений не реализовывала. После увольнения Дегтярева А.Е. и члены её семьи продолжали проживать в спорном жилом помещении. Между сторонами продолжались правоотношения по найму специализированного жилого помещения, возникшие в 2001 году, в связи с трудовыми отношениями Дегтярева Н.Г. с истцом.

Что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРН сведений о правах на объекты недвижимости на имя Дегтяревой А.Е. и на имя Дегтярева Н.Г., справками БТИ, актом осмотра служебного жилого помещения, принадлежащего Министерству обороны РФ от 14 февраля 2019 года (л.д.64,65, 33).

С учетом установленных по делу обстоятельств, рассматривая заявленные истцом требования о выселении ответчиков из служебного жилого помещения, суд учитывает, что на дату возникновения отношений по пользованию специализированными жилыми помещениями действовал ЖК РСФСР.

В соответствии ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как указано в п. 41 Постановлении Пленума ВС РФ о применении ЖК РФ разъяснено, что при применении положений ЖК РФ о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать, что к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся, в том числе, служебные жилые помещения, в качестве которых используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч.2 ст. 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены ст. 92 - 98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 (далее – Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду).

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие ЖК РФ, применяются с учетом их длящегося характера нормы ЖК РФ, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (ст. 5 Вводного закона).

В соответствии со ст. 13 Вводного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 Постановления Пленума ВС РФ о применении ЖК РФ, судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ.

В соответствии с названной статьей Вводного закона указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.

Таким образом, невозможность выселения граждан, без предоставления другого жилого помещения, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, предусмотрена при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ (ст. 108 ЖК РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 56 ГПК РФ по рассматриваемому делу юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являются подтверждение статуса жилого помещения как служебного и выяснение наличия предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, при которых Дегтярева А.Е. и Дегтярев Н.Г. не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения, отнесенного к числу служебных, без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на дату предоставления ответчикам спорного жилого помещения, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения из служебных жилых помещений пенсионеры по старости, а также персональные пенсионеры. Аналогичная норма установлена ст. 103 ЖК РФ в отношении пенсионеров по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Как следует из материалов дела, к моменту введения в действие ЖК РФ Дегтярева А.Е. и Дегтярев Н.Г. являлись пенсионерами по старости, в связи с чем на них распространяются положения ст. 108 ЖК РСФСР о невозможности выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Обстоятельства, по каким основаниям спорное жилое помещение предоставлено ответчикам, в ходе судебного разбирательства устанвлены, к служебным спорное жилое помещение отнесено в 2007 году, то есть до вселения в него Дегтяревой А.Е. и Дегтярева Н.Г.

На праве собственности жилых помещений Дегтярева А.Е. и Дегтярев Н.Г. не имели и в настоящее время не имеют, на учете в органе местного самоуправления как нуждающиеся в жилом помещении не состоят и не состояли, из текста протокола заседания жилищной комиссии от 30 июня 2010 года № 44 следует, что Дегтярева А.Е. и члены её семьи признавались нуждающимися в получении жилых помещений.

Вместе с тем, жилым помещением для постоянного проживания на территории Российской Федерации Дегтярева А.Е. и Дегтярев Н.Г. до настоящего времени не обеспечены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что предоставление спорного жилого помещения ответчикам обусловлено их нуждаемостью в жилом помещении, а проживание в жилом помещении, отнесенном к служебным, при отсутствии иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности либо переданного в пользование по договору социального найма, является основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении социального использования.

Дегтярева А.Е. и Дегтярев Н.Г. иного жилья не имеют, являются пенсионерами по старости на основании п. 1 ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем, не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и имеют право проживать в нем, тогда как отсутствие сведений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при наличии законного права состоять на данном учете, не может повлечь уменьшение объема гарантированных конституционных прав на жилище.

При изложенных обстоятельствах, ответчики Дегтярева А.Е. и Дегтярев Н.Г. относятся к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом как до, так и после введения в действие ЖК РФ.

По мнению суда, ответчики Дегтярева А.Е. и Дегтярев Н.Г. право проживания в спорной квартире не утратили и не могут быть выселены из него без предоставления другого жилого помещения. При этом суд исходит из того, что ответчики Дегтярева А.Е. и Дегтярев Н.Г. имеют право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку они не приобрели право пользования каким-либо иным жилым помещением, сведений о наличии у них в собственности недвижимого имущества, земельных участков, транспортных средств не имеется, Дегтярева А.Е. и Дегтярев Н.Г. не работают, являются пенсионерами, совокупный доход их семьи в месяц составляет менее 30 000 рублей, что вызывает большие сомнения в возможности семьей Дегтяревых приобрести жилое помещение в собственность. В связи с чем на них в силу статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" распространяется действие гарантий, установленных пунктом 10 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Принимая во внимание положения ст. 20 ГК РФ, устанавливающей, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, суд приходит к выводу, что ответчики Дегтярева А.Е. и Дегтярев Н.Г., зарегистрированные постоянно по адресу спорного жилого помещения, приобрели право пользования спорным жилым помещением в силу юридически значимых действий наймодателя, в связи с чем, требования о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения от 13 августа 2010 года № 93 удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем требования истца о признании утратившими право пользования спорным жилым помещением Великанову Т.Н. и несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 подлежат удовлетворению, поскольку все трое ответчиков зарегистрированы в спорной квартире с 2010 года, однако по данному адресу не проживают, проживают по другому адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец – МО РФ, являясь единоличным собственником спорного жилого помещения, вправе требовать устранения нарушения своих прав и законных интересов. Регистрация ответчиков Великановой Т.Н., несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 препятствует собственнику квартиры владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Дегтяревой Анне Егоровне, Дегтяреву Николаю Григорьевичу, Великановой Татьяне Николаевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением – удовлетворить частично.

Признать Великанову Татьяну Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований Министерства обороны Российской Федерации к Дегтяревой Анне Егоровне, Дегтяреву Николаю Григорьевичу о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Калачевский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий