Решение по делу № 3га-102/2017 (3га-1189/2016;) от 15.12.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

дело № 3-102/2017

6 марта 2017 года г. Уфа

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи Верховного суда Республики Башкортостан Старичковой Е.А.,

при секретаре Рафиенко Е.Р.,

с участием представителя административного истца Ахметовой Г.М. - Ганеевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ахметовой Г.М. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости,

установил:

Ахметова Г.М., являясь собственником трех объектов капитального строительства с кадастровыми номерами ..., ... и ..., расположенных в адрес, обратились в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, мотивируя требование тем, что кадастровая стоимость объектов капитального строительств по состоянию на 01.01.2015 года не соответствует их рыночной стоимости, определенной в отчете оценщика ... №... от дата, подтвержденным заключением эксперта ... №... от дата.

Данное обстоятельство нарушает законные интересы истца в части уплаты налога на принадлежащие объекты недвижимости.

Истица просила установить кадастровую стоимость нежилых зданий в размерах, установленных в Отчете по оценке объектов недвижимости.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Ганеева Д.Р. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила установить кадастровую стоимость объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости согласно заключению эксперта.

Лица, участвующие в деле о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав представителя административных истцов Ганееву Д.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 названного Закона).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Законом (часть 5 статьи 4 названного Закона).

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

С 01.01.2015 введен новый порядок исчисления налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости (глава 32 Налогового Кодекса Российской Федерации). Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества (абзац 2 пункта 1 статьи 402 Налогового Кодекса Российской Федерации).

На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года № 142-з «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 01 января 2015 года установлена единая дата начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Согласно статье 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что административный истец Ахметова Г.М. является собственником двух нежилых помещений с кадастровыми номерами ..., ..., расположенных по адресу: адрес, а также нежилого здания ... по адресу: адрес, кадастровый номер ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от дата, от дата.

Согласно кадастровому паспорту здания №... от дата, а также в соответствии с техническим паспортом нежилого здания, объект недвижимого имущества – ... с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенное по адресу: адрес, представляет собой трехэтажное здание, поставлено на кадастровый учет 09 октября 2013 года.

По кадастровому паспорту здания №... от дата, а также в соответствии с техническим паспортом нежилого здания, объект недвижимого имущества – ... с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенное по адресу: адрес, представляет собой пятиэтажное (а также подземных 1) здание, поставлено на кадастровый учет 09 октября 2013 года.

По кадастровому паспорту здания №... от дата, а также в соответствии с техническим паспортом нежилого здания, объект недвижимого имущества – ... с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенное по адресу: адрес, поставлено на кадастровый учет 01 декабря 2015 года.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2015 года утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года № 496 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан по состоянию на 01 января 2015 года», опубликованным на официальном Интернет - портале правовой информации Республики Башкортостан 27.11.2015 года http://www.npa.bashkortostan.ru.

В соответствии с вышеуказанным постановлением кадастровая стоимость объектов недвижимости определена в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – ... руб. по состоянию на 1 января 2015 года,

- с кадастровым номером ... – ... руб. по состоянию на 1 января 2015 года,

- с кадастровым номером ... – ... руб. по состоянию на 1 декабря 2015 года.

согласно кадастровым справкам о кадастровой стоимости объектов недвижимости (т.1 л.д.21-23).

При этом, как следует из письменного ответа ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Башкортостан» от 26.12.2016 года № 11544 на судебный запрос в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 02:55:010910:5848 разъяснено, что данный объект недвижимости был поставлен на государственный кадастровый учет 01 декабря 2015 года и соответственно не был включен в Перечень объектов, подлежащих ГКО по состоянию на 1 января 2015 года. По результатам проведенного в 2015 году в Республике Башкортостан очередного тура работ по актуализации государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24.11.2015 года № 496, кадастровая стоимость объекта недвижимости была определена по состоянию на дату постановки объекта на кадастровый учет 01.12.2015 года в размере 31 161 483,52 руб.

Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, административный истец представил в материалы дела отчет оценщика ... №... от дата.

Соответствие указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям статьи 17.1 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, а также на подтверждение стоимости объекта оценки подтверждено положительным экспертным заключением эксперта ... №... от дата.

Принимая во внимание значительное расхождение между кадастровой стоимостью объектов капитального строительства и их рыночной стоимостью, определенной в отчете по оценке, судом по ходатайству представителя административного истца назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости объектов капитального строительства, проведение которой поручено эксперту ... ФИО5

Согласно заключению эксперта ... ФИО5 от дата №... рыночная стоимость объектов капитального строительства определена в следующих размерах:

- с кадастровым номером ... – ... руб. по состоянию на 1 января 2015 года,

- с кадастровым номером ... – ... руб. по состоянию на 1 января 2015 года,

- с кадастровым номером ... – ... руб. по состоянию на 1 декабря 2015 года.

Суд при оценке заключения эксперта в порядке, предусмотренном ст.ст. 82,84 Кодекса административного судопроизводства РФ, в качестве одного из доказательств, не имеющего предопределяющего значения по настоящему делу, находит его достоверным и допустимым, учитывая, что в составе представленного экспертного заключения имеются сведения о квалификации эксперта, проводившего исследования. Требования, содержащиеся в ст.ст. 2, 3, 4, 6-8, 16 и 17, ч.2 ст.18, ст.ст. 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2011 г. № 73-ФЗ (в редакции от 25.11.2013г.) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемые к судебно-экспертным учреждениям, не являющихся государственными судебно-экспертными учреждениями, соблюдены. Эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение научно обосновано, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки, не имеет противоречий. Оценщик использовал метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, метод дисконтирования денежных потоков в рамках доходного подхода и определил итоговую рыночную стоимость объекта оценки, согласовав результаты, полученные в рамках выбранных подходов. В заключении присутствуют ссылки на источники используемой информации, копии материалов и распечаток.

Изучив заключение эксперта, учитывая, что рыночная стоимость объектов капитального строительства установлена экспертным путем в ходе назначенной судом экспертизы, принимая во внимание, что доказательства недостоверности выводов эксперта лицами, участвующими по делу, не представлены, суд приходит к выводу о признании экспертного заключения надлежащим доказательством по делу об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной судебной экспертизой.

При этом суд принимает во внимание, что доказательств, опровергающих изложенные в экспертном заключении выводы, участвующими в деле лицами не представлено.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 24 постановления от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», применительно к положениям статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Ахметовой Г.М. об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства – ... с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости ... руб. по состоянию на 1 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства – ... с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, номера на поэтажном плане: ..., в размере его рыночной стоимости ... руб. по состоянию на 1 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства – ... с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: адрес, в размере его рыночной стоимости ... руб. по состоянию на 1 декабря2015 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов капитального строительства считать 15 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан            п/п        Е.А. Старичкова