Решение от 22.12.2021 по делу № 2а-1200/2021 от 30.11.2021

К делу № 2а-1200/2021 г.

УИД 23RS0035-01-2021-002228-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2021 года.                                                               ст. Новопокровская.

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего ----------------------------------------------Супрун В.К.

при секретаре ----------------------------------------------------------Майдибор Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Синельниковой Евгении Сергеевне, старшему судебному приставу ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю и Управлению ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в Новопокровский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением, в котором просило:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Синельниковой Евгении Сергеевны, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве»;

в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника Отделения судебных приставов по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ;

в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю совершить все необходимые исполнительные действия, применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительно документе № от ДД.ММ.ГГГГ;

в случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ обязать Управление ФССП России по Краснодарскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель административного истца ООО «АФК», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Синельникова Е.С., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась; в возражении на административное исковое заявление просила отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Маркова Алексея Владимировича в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности в размере 16800.34 рублей направлены запросы во все регистрирующие органы и банки. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве» вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ и направил для исполнение в ФСБ РФ. В результате полученных ответов установлено, что должник не имеет на праве собственности движимое и недвижимое имущество, официально не трудоустроен, пенсию и пособие не получает, а также открытых банковских счетов должник не имеет. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации должника Маркова Алексея Владимировича <адрес> в ходе которого установлено, что должник не проживает по данному адресу длительное время. Имущество, принадлежащее Маркову А.В., в ходе выхода установлено не было. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено на основании пп. 3 п. 1 ст. 46 ФЗ-221 «Об исполнительном производстве». При проведении инвентаризации исполнительных производств установлено, что местонахождение исполнительного производства 82934/19/23026-ИП обнаружить не представилось возможным. Из Управления Пенсионного фонда поступил положительный ответ о том, что должник официально трудоустроен. Постановление об окончании исполнительного производства подлежит отмене с последующим обращением взыскания на заработную плату должника; также приняты все меры для восстановления исполнительного документа в отношении Маркова А.В.

Представители административных ответчиков ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю и Управления ФССП России по Краснодарскому краю, а также заинтересованное лицо Марков А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд, совещаясь на месте, определил, признать неявку указанных участников судебного разбирательства неуважительной, рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд считает требования ООО «АФК» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Синельниковой Е.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 184 Новопокровского района Краснодарского края, о взыскании задолженности по кредитному договору и расходов по оплате госпошлины в размере 16800,34 р. в отношении должника Маркова Алексея Владимировича в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Синельниковой Е.С. были направлены запросы: <данные изъяты>

В дальнейшем в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На все направленные запросы в ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю поступили ответы об отсутствии запрашиваемых сведений в отношении должника Маркова А.В.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства для исполнения судебным приставом-исполнителем содержащихся в исполнительном документе требований.

Как указано в п. 15 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительно производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из имеющейся в материалах дела сводки по исполнительному производству ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам судебным приставом-исполнителем были предприняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение требований судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в ходе выезда по месту регистрации Маркова А.В. (<адрес>) установлено, что должник по данному адресу длительное время не проживает, принадлежащее ему имущество отсутствует, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Синельниковой Е.С., а также для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя по совершению всех необходимых исполнительных действий, применению всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю из Пенсионного фонда России поступил ответ на запрос, направленный судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, из которого следовало, что Марков Алексей Владимирович имеет доход в сумме <данные изъяты> рублей, дата получения дохода ДД.ММ.ГГГГ дата актуальности сведений ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку должник официально трудоустроен, взыскание по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ должно быть обращено на его заработную плату.

Согласно информации официального сайта Федеральной службы судебных приставов в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Синельниковой Е.С. находится действующее исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа судебного участка № 184 Новопокровского района от ДД.ММ.ГГГГ №, о взыскании с Маркова Алексея Владимировича задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) 16800,34 руб.

Таким образом, оснований для возложения на начальника ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю обязанности по отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, а также для возложения обязанности на Управление ФССП России по Краснодарскому краю по восстановлению исполнительного документа № у суда не имеется.

В возражении на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель Синельникова Е.С. указывает, что административным истцом пропущен срок для подачи в суд административного искового заявления, предусмотренный ст. 219 КАС РФ.

Данный довод не может быть принят судом во внимание по следующим мотивам.

Частью 3 ст. 219 КАС РФ для подачи в суд административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрен десятидневный срок со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании п.п. 1, 2 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из административного искового заявления следует, что административный истец узнал об окончании исполнительного производства, то есть о нарушении его прав, свобод и законных интересов, ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем Синельниковой Е.С. данный факт не опровергнут, а также не представлено суду доказательств направления в адрес взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока, установленного ст. 219 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░░░ «░░░») ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: