Решение по делу № 2-1406/2023 от 20.02.2023

55RS0003-01-2023-000808-36

2-1406/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск                             10 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Зыковой О.С.,

при секретаре Бахтияровой А.А.,

с участием помощника судьи Грибковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к Яковлеву С.В. об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указали, что специалистами отдела муниципального земельного контроля ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка площадью 234,6 кв.м. Участок в занимаемых границах не сформирован, в ЕГРН не учтен. Земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: «автомобильный транспорт (7.2), земельные участки общего пользования (12.0)», в территориальной зоне обслуживания городского транспорта Т-2, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>. В результате проверки установлено, что на участке расположено одноэтажное нежилое здание площадью 234,6 кв.м., учтенное в ЕГРН с кадастровым номером № и принадлежащее Яковлеву С.В. Право собственности на вышеуказанное здание Яковлевым С.В. не зарегистрировано. По информации департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> установлено, что разрешение на строительство данного нежилого здания в порядке, предусмотренном ст. 51 ГрК РФ не выдавалось. Плата за использование участка не осуществляется, при этом по имеющейся в департаменте информации участок используется с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее для размещения павильона-кафе «<данные изъяты>», ИЧП «Я и К» был предоставлен земельный участок площадью 1780 кв.м., учтенный в ЕГРН с кадастровым номером №, в постоянное (бессрочное) пользование с ДД.ММ.ГГГГ. Вид разрешенного использования указанного земельного участка – «Павильон-кафе «<данные изъяты>». Кроме того, по сведениям ЕГРЮЛ установлено, что указанное юридическое лицо прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Просят признать одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером № площадью 234,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> самовольной постройкой; запретить Яковлеву С.В. эксплуатацию самовольной постройки – одноэтажного нежилого здания с кадастровым номером № площадью 234,6 кв.м., расположенного на земельном участке, в установленном порядке не сформированном, расположенном относительно ориентира – одноэтажного нежилого здания площадью 234,6 кв.м., имеющего почтовый адрес: <адрес>; обязать Яковлева С.В. освободить земельный участок площадью 234,6 кв.м., в установленном порядке не сформированном, расположенном относительно ориентира – одноэтажного нежилого здания площадью 234,6 кв.м., имеющий почтовый адрес: <адрес> путем сноса нежилого здания.

В судебном заседании представитель истца Мкртчян Т.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала полностью.

Ответчик Яковлев С.В. в судебное заседание не явился, извещен по последнему известному адресу регистрации.

Представитель ответчика Стэльмах А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснила, что за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1780 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – павильон-кафе «<данные изъяты>».

Доценко Л.В. в судебном заседании при надлежащем извещении отсутствовала. Ранее в судебном заседании пояснила, что земельный участок принадлежит Яковлеву С.В., который намерен оформить надлежащим образом права на спорное строение. Исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Брагина Е.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что на основании распоряжения департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ИЧП «Яковлев и К» Яковлева С.В. земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером № площадью 1780 кв.м.

Выслушав явившиеся стороны, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации г. Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела муниципального земельного контроля в ходе обследования земельного участка, расположенного относительно ориентира нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> в Ленинском административном округе г. Омска на основании обращения департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № по решению вопросов, связанных с самовольным строительством на территории г. Омска, установлено: участок в занимаемых границах не сформирован, в Едином государственном реестре недвижимости не учтен. Общая площадь земельного участка 234,6 кв.м. Участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: «автомобильный транспорт (7.2), земельные участки (территории) общего пользования (12.0)». Участок расположен в территориальной зоне обслуживания городского транспорта Т-2. По периметру участок ограждения не имеет. Границы участка проходят по наружным стенам расположенного на участке здания. В границах участка расположено одноэтажное нежилое здание площадью 234,6 кв.м. (согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ), указанное в ЕГРН с кадастровым номером №. Право собственности на нежилое здание с кадастровым номером № ответчиком не зарегистрировано, разрешение на строительство нежилого здания в порядке, предусмотренном ст. 51 ГрК РФ не выдавалось. Таким образом, нежилое здание площадью 234,6 кв.м., используемое для продажи ритуальных принадлежностей обладает признаками самовольной постройки. Земельный участок с кадастровым номером № в границах которого расположен участок, находится в муниципальной собственности. Плата за использование участка ответчиком не вносится. Ранее, для размещения павильона-кафе «<данные изъяты>», индивидуальному частному предприятию «Я и К» был предоставлен земельный участок площадью 1780 кв.м., учтенный в ЕГРН с кадастровым номером № в постоянное (бессрочное) пользование с ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №). Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № «Павильон-кафе «<данные изъяты>». Границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 Гражданского кодекса РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Первого заместителя Главы Администрации г. Омска №-п в бессрочное пользование индивидуальному частному предприятию «Я и К» предоставлен земельный участок площадью 0,178Га, фактически занимаемый павильоном-кафе «<данные изъяты>» на землях городской застройки по Черлакскому тракту в <адрес>.

На основании указанного Постановления ИЧП «Я и К» ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок площадью 0,178Га.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, индивидуальное частное предприятие «Я и К» Яковлева С.В. ИЧП «Я и К» ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с пп.32 п.19 Положения о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденного решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 г. N 452, в функции департамента имущественных отношений Администрации г. Омска относится в том числе обращение в суд с исковыми заявлениями об освобождении самовольно занятых земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, а также о сносе самовольных построек, приведении самовольных построек в соответствие с установленными требованиями, приостановлении самовольного строительства на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Омска, а также на земельных участках (их частях), государственная собственность на которые не разграничена, при осуществлении муниципального земельного контроля, а также по результатам рассмотрения департаментом уведомлений о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки.

Обращаясь с настоящим иском в суд с настоящим иском, реализуя возложенные вышеуказанным положением полномочия, истцом заявлено требование о сносе возведенного Яковлевым С.В. нежилого строения, расположенного на земельном участке, право собственности на который ответчиком не оформлено.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела стороной ответчика в материалы дела представлена выписка из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1780 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – павильон-кафе «<данные изъяты>» принадлежит на праве собственности Я на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание что истец не наделен полномочиями на обращение в суд с требованием о сносе объектов, возведенных на земельных участках, находящихся в собственности физических лиц, суд приходит к выводу о том, что заявленные департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска требования к Яковлеву С.В. о признании объекта самовольной постройкой, запрете эксплуатации и сносе нежилого здания удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003) к Яковлеву С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) о признании нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 234,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> самовольной постройкой, о запрете эксплуатации самовольной постройки, освобождении земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня приятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                         О.С. Зыкова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2023 года

Судья                                         О.С. Зыкова