Решение по делу № 2а-285/2022 (2а-3755/2021;) от 23.11.2021

57RS0023-01-2021-005509-20

2а-3755/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2022 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

рассмотрев в здании суда в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению инспекции федеральной налоговой службы России по г. Орлу к Щекотихину С.Д. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орлу (далее по тексту: ИФНС России по г. Орлу) обратилась в суд с административным иском к Щекотихину С.Д. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени.

В обоснование требований указала, что административный ответчик являлся собственником транспортного средства ВАЗ-11113 государственный регистрационный знак №*** рус, зарегистрированного 16.01.2010, снятого с регистрационного учета 25.07.2014.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ (далее- НК РФ) административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога.

Налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление от 29.03.2015 об уплате транспортного налога за 2014 в сумме 288.75 рублей со сроком исполнения до 01.10.2015, которое налогоплательщиком в срок исполнено не было.

В соответствии со статьями 69-70 НК РФ Щекотихину С.Д. административным истцом направлены требования об уплате налога по состоянию на 12.12.2014 об уплате недоимки по транспортному налогу и пени за 2013 г., и по состоянию на 06.12.2016 об уплате недоимки по транспортному налогу и пени за 2014 г., которые также не исполнены административным ответчиком.

Ранее истцом подавалось заявление о выдаче судебного приказа о взыскании указанной задолженности. Определением мирового судьи от 24.05.2020 в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени отказано.

В связи с чем налоговый орган обратился в суд с заявленными административными требованиями.

На основании изложенного ИФНС России по г. Орлу просит суд восстановить срок подачи административного иска, взыскать с административного ответчика Щекотихина С.Д. задолженность по уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2013 г. за период образования с 02.11.2013 по 29.01.2015 в размере 5.69 рублей, транспортного налога за 2014 г. в размере 288.75 рублей, пени на недоимку по транспортному налогу за 2014, за период образования с 01.12.2015 по 05.12.2016 в размере 37.24 рублей.

На основании определения Советского районного суда г. Орла от 26.11.2021 административное дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав материалы дела, полагает административные исковые требования налогового органа не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее- КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Пунктом 1 статьи 23 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность, уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (части 1-2 статьи 52 НК РФ).

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с пунктом 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В пункте 7 статьи 58 НК РФ установлено, что правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов, страховых взносов (пеней и штрафов).

Из материалов дела следует, что административный ответчик является собственником автомобиля ВАЗ-11113 государственный регистрационный знак №*** рус, зарегистрированного 16.01.2010, снятого с регистрационного учета 25.07.2014.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

За 2013, 2014 г. административному ответчику налоговым органом начислен транспортный налог на указанное транспортное средство, в связи с этим ему направлено налоговое уведомление №*** от 29.03.2015 об уплате налога за 2014 г. в размере 288.75 рублей, по сроку уплаты налога до 01.10.2015.

До указанного в уведомлении срока административный ответчик транспортный налог не оплатил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате пеней и штрафов (пункт 3).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Исходя из указанных норм, налоговый орган также начислил административному ответчику пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2013, 2014.

Административному ответчику налоговым органом 12.12.2014 направлено требование №*** об уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2013 г. в размере 495 рублей, пени начисленные за эту недоимку в размере 5.67 рублей, со сроком уплаты до 29.01.2015; требование №*** об уплате недоимки за 2014 г. в размере 288.75 рублей, пени на недоимку по транспортному налогу за 2014, за период образования с 01.12.2015 по 05.12.2016 в размере 37.24 рублей, со сроком исполнения до 17.01.2017.

Однако до настоящего времени налоговое требование не исполнено в полном объеме, налог и пени не оплачены.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абзаце 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Из материалов дела усматривается, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Щекотихина С.Д. задолженности по налогам и пени- 19.05.2021.

На основании определения мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г. Орла 24.05.2020 в принятии заявления о вынесении судебного приказа с Щекотихина С.Д. отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд.

С рассматриваемым административным иском ИФНС России по г. Орлу обратилась в суд 23.11.2021.

В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного административным истцом срока на обращение в суд с заявленными административными исковыми требованиями, налоговый орган сослался на большой объем работы и незначительный штат сотрудников.

При этом суд учитывает, что к уважительным причинам пропуска установленного срока на обращение в суд с рассматриваемым иском относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях следования установленного порядка обжалования.

Вместе с тем, налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем им должны быть обеспечена возможность своевременного обращения в суд с исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Следовательно, законных оснований для восстановления срока на обращение в суд с рассматриваемым иском, по заявленным административным истцом доводам, не имеется.

По смыслу приведенных правовых норм, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований о взыскании задолженности по налогам и сборам.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ИФНС России по г. Орлу к Щекотихину С.Д. о взыскании задолженности по налогу и пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 293 КАС, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление инспекции федеральной налоговой службы России по г. Орлу к Щекотихину С.Д. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Т.Н. Горбачева