Решение по делу № 2а-25/2021 от 02.11.2020

24RS0043-01-2020-000272-57

Административное дело № 2а-25/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2021 года с. Пировское

Пировский районный суд Красноярского края в составе:

И.о. председательствующего судьи Пировского районного суда Красноярского края – судьи Казачинского районного суда Красноярского края Поляковой Т.П.,

при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Красноярскому краю к Мальцеву О. Г. о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогам и пени в общей сумме <данные изъяты>. в том числе: -    задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере <данные изъяты> -    пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере <данные изъяты>.; -    пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты>.; -    пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере <данные изъяты>.; -    задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере <данные изъяты>.; -    задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере <данные изъяты>.; пени по земельному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты>.; - пени по земельному налогу за 2015 год в размере <данные изъяты>.; - пени по земельному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты>.; - пени по земельному налогу за 2017 год в размере 1<данные изъяты>

Требования административного иска мотивированы тем, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате налога, в связи с чем, административным истцом было направлено требование об уплате налога, которое также не было исполнено.

Административный истец в зал суда не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, лично, о причинах не явки суд не уведомил.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Земельный налог.

Согласно п. 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В силу п. 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налоговый периодом согласно статье 393 НК РФ признается календарный год.

В соответствии с п. 1 статьи 397 НК РФ Налогового кодекса (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков. Сумма налога, в соответствии с п. 1 ст. 396 исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Согласно данным, представленным регистрирующим органом в Межрайонную ИФНС России № 9 по Красноярскому краю Мальцеву О. Г. в 2015,2017 годах принадлежал:

- земельный участок, расположенный по адресу: 663123, <адрес>, Кириково, <адрес>, доля в праве -1, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, кадастровый №, налог рассчитан за 12 месяцев владения в размере <данные изъяты>. за 2015 год и в размере <данные изъяты>. за 2017 год.

В адрес налогоплательщика инспекцией направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ на уплату земельного налога за 2015 год, в соответствии с которым необходимо было уплатить исчисленную сумму земельного налога в размере <данные изъяты> и налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, на уплату налога за 2017 год по срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым необходимо было уплатить исчисленную сумму налога в размере <данные изъяты>.

В установленный в налоговых уведомлениях срок сумма налога не была уплачена.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес должника было направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, которое плательщиком было исполнено частично в размере 115.30 руб., после чего сумма налога ко взысканию составила 4<данные изъяты>., требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которое плательщиком не было исполнено.

Пени по земельному налогу.

Неуплата в установленный срок налога является основанием для начисления пени, которая согласно ст. 75 НК РФ начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

За несвоевременную уплату налога налогоплательщику были начислены пени в размере <данные изъяты> за 2014 год, в размере 0.<данные изъяты> за 2015 год, в размере <данные изъяты>. за 2016 год, в размере <данные изъяты>. за 2017 год.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату пени по земельному налогу за 2014 год, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которые плательщиком не были исполнены.

Налог на имущество физических лиц.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических устанавливается настоящим    Кодексом    и    нормативными    правовыми актами    представительных    органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим    Кодексом    и нормативными    правовыми    актами    представительных    органов

муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно ст. 405 НК РФ Налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно данным, представленным регистрирующим органом в Межрайонную ИФНС России № 9 по Красноярскому краю Мальцеву О. Г. в 2017 году принадлежало следующее имущество:

квартира, расположенная по адресу: <адрес>, доля в праве - 1; период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, налог рассчитан за 12 месяцев владения в размере <данные изъяты>

В адрес налогоплательщика инспекцией направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, на уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год, в соответствии с которым, необходимо было уплатить исчисленную сумму налога в размере <данные изъяты>

В указанный в налоговом уведомлении срок сумма налога не была уплачена.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес должника было направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, которое плательщиком не было исполнено.

Пени по налогу на имущество физических лиц.

Неуплата в установленный срок налога является основанием для начисления пени, которая согласно ст. 75 НК РФ начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

За несвоевременную уплату налога налогоплательщику были начислены пени в размере 3.67 руб. за 2015 год, в размере <данные изъяты>. за 2016 год, в размере <данные изъяты>. за 2017 год.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которые плательщиком не были исполнены.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из разъяснений пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Межрайонной ИНФС № 9 по Красноярскому краю мировому судье судебного участка № 118 в Пировском районе Красноярского края было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 118 в Пировском районе Красноярского края было вынесено об отказе в принятии заявления, в связи с истечением сроков взыскания.

    К мировому судьей инспекция с заявлением о выдаче судебного приказа обратилась 03.12.2019г.

В Пировский районный суд с административным исковым заявлением инспекция обратилась 29.10.2020г., что подтверждается штампом почтового отделения на почтовом конверте.

Из представленных суду документов следует, что налоговым органом было выставлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 30.10.2015г. указан срок для добровольного исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ, требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 19.12.2016г. указан срок для добровольного исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ, требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 07.02.2018г. указан срок для добровольного исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ, требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 29.01.2019г. указан срок для добровольного исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, срок для обращения в суд установлен до 27.07.2016г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, срок на подачу данного искового заявления в суд истек, данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворения заявленных административным истцом требований.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласной разъяснениям, содержащимся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, срок на обращение в суд с данными требованиями налоговым органом был пропущен еще на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (дата обращения ДД.ММ.ГГГГ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

МИФНС России № 9 по Красноярскому краю обратилось в суд с ходатайством восстановить срок подачи искового заявления, в связи с тем, что взыскание задолженности в судебном порядке в установленный срок не произведено в связи с временным отсутствием работника.

Судом принято во внимание, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о процедуре, порядке и сроках обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Суд считает причину пропуска срока для обращения в суд не уважительной, поскольку временное отсутствие работника является риском самого административного истца, все неблагоприятные последствия временного отсутствия работника несет сам административный истец.

Кроме того, следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Таким образом, у суда не имеется оснований, предусмотренных законом для удовлетворения исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Красноярскому краю к Мальцеву О.Г. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 290 КАС РФ, суд

                    РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Красноярскому краю к Мальцеву О. Г. о взыскании задолженности по налогам и пени в общей сумме 2 <данные изъяты>. в том числе: -    задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере <данные изъяты> руб.; -    пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере <данные изъяты>.; -    пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты>    пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере <данные изъяты>.; -    задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 4<данные изъяты> -    задолженности по земельному налогу за 2017 год в размере <данные изъяты>.; пени по земельному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты>.; - пени по земельному налогу за 2015 год в размере <данные изъяты>.; - пени по земельному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты>.; - пени по земельному налогу за 2017 год в размере <данные изъяты>

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, через Пировский районный суд Красноярского края.        

Председательствующий: Т.П. Полякова

Копия верна. Судья.

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2021г.