Решение по делу № 2-1722/2019 от 13.09.2019

Дело № 2-1722/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2019 года                            г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи    Беспаловой Т.Е.,

при секретаре Яковой К.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.А. к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании предоставить по договору найма жилое помещение специализированного жилого фонда,

УСТАНОВИЛ:

И.А. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> Республики Алтай, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. Заявленные требования мотивированы тем, что истец обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Какого-либо жилья закреплено за истцом не было, в собственности жилья также не имеет. При обращении с заявлением о предоставлении жилого помещения, ответчиком благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда истцу не предоставлено со ссылкой на наличие очереди.

Истец И.А., представитель истца М.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили возложить обязанность на ответчика предоставить жилье в городе Горно-Алтайске по месту проживания, мотивируя тем, что истец зарегистрирован, фактически проживает и работает в городе Горно-Алтайске.

Представитель ответчика Ю.В., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что жилье лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется в порядке очередности. Представление жилого помещения вне очереди нарушит права иных лиц, состоящих в сводном списке на учете.

Третьи лица Министерство финансов Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай, представителей для участия в судебном заседании не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в материалах дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанные в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ и законодательстве субъекта, а жилые помещения специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления названных оснований.

    В соответствии со ст.1 Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ N 12-РЗ(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, Правительством Республики Алтай или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай (далее - уполномоченный орган) в порядке, установленном Правительством Республики Алтай, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - специализированные жилые помещения).

Согласно п/п «г»п.15 постановления Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ N 314(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о Министерстве труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай" Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, в сфере опеки и попечительства осуществляет полномочия, в том числе, однократно предоставляет детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Материалами дела подтверждено, что И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать А.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведениями об отце отсутствуют.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении несовершеннолетней И.А. учреждена опека, опекуном была назначена М.А., проживающая по адресу <адрес>.

На основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетняя И.А., состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, что следует из информации КУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>».

По данным Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай И.А. включена в Сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения, на территории Республики Алтай, под порядковым номером 179.

На момент подачи иска И.А. достигла возраста 18 лет, относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья, состоящих на учете.

Истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, в жилом помещении площадью 29,5 кв.м, принадлежащем М.А., что подтверждается паспортом истца, выпиской из ЕГРН.

Право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. В связи с этим жилое помещение специализированного жилищного фонда должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом юридически значимых обстоятельств.

Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте - по месту жительства, суд приходит к выводу, что законные права и интересы истца нарушены, до настоящего времени ей не предоставлено жилое помещение, поэтому на ответчика, как уполномоченный орган исполнительной власти должна быть возложена обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства истца на территории <адрес> Республики <адрес>ю не ниже социальных норм, отвечающее техническим и санитарным нормам.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И.А. к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай удовлетворить.

Обязать Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить И.А. жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «<адрес>» Республики Алтай, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                          Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ