Решение по делу № 2-415/2024 от 28.02.2024

УИД 50RS0014-01-2024-000311-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2024 г.                                   г. Ивантеевка

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Е.В.,

при секретаре Дю Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-415/2024 по иску Администрации г.о. Пушкинский Московской области к ФИО2 об обязании освободить занимаемый земельный участок и исковые требования ФИО2 к Администрации г.о. Пушкинский Московской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрации г.о. Пушкинский Московской области обратилась в суд с требованиями к ответчику ФИО2 об обязании освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В обоснование требований представитель истца указал, что согласно договору аренды земельного участка № 874 от 04 августа 2011 г. Администрации г.о. Пушкинский Московской области предоставила спорный земельный участок в аренду ФИО2 на срок с 02 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г., для ведения огородничества. В настоящее время установленные законом права на данный земельный участок у ответчика отсутствуют. Территория из земель неразграниченной государственной собственности, в установленном порядке ФИО2 истцом не предоставлялась, фактически используется без прав, предусмотренных законодательством. В ходе проведения выездного обследования земельного участка установлено, что на местности границы земельного участка обозначены ограждением (забором), участок по всему периметру огорожен. Доступ на земельный участок ограничен, на момент проведения осмотра свободного доступа не имеется. Согласно сведениям ЕГРН с северной стороны земельного участка располагаются земельные участки с кадастровыми номерами №, с южной стороны данный земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером №. На спорном земельном участке расположены объекты хозяйственного назначения и произрастают сорные травы. Право собственности на строения не зарегистрировано в установленном порядке, являются самовольными постройками, так как возведены на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для строительства. По результатам выездного обследования ФИО2 направлено информационное письмо о необходимости предпринять действия, направленные на обеспечение соблюдения обязательных требований земельного законодательства, а именно освободить земельный участок, обеспечив снос (демонтаж) и последующий вывоз с территории самовольных построек, та же информация размещена в объявлении на ограждении. При повторных выездных обследованиях спорного земельного участка 05 декабря 2023 г. и 14 февраля 2024 г. выявлено, что самовольно занятая территория не освобождена, объекты строительства, хозяйственные постройки и ограждение участка не демонтированы. Ответчику повторно 15 декабря 2023 г. направлено уведомление о необходимости предпринять действия, направленные на обеспечение соблюдения обязательных требований земельного законодательства, а именно освободить земельный участок, обеспечив снос (демонтаж) и последующий вывоз с территории самовольных построек. Данное обстоятельство свидетельствует о признаках самовольного занятия территории из земель неразграниченной государственной собственности. В связи с вышеизложенным, представитель истца просил обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности г.о. Пушкинский Московской области путем осуществления демонтажа и последующего вывоза, незаконно расположенных на земельном участке с кадастровым номером № построек и самовольно установленной ограждающей конструкции. В случае неисполнения решения суда в установленный срок, возложить обязанность по демонтажу и последующего вывоза незаконно расположенных на государственной территории построек и самовольно установленной ограждающей конструкции, расположенной на территории неразграниченной государственной собственности земельного участка г.о. Пушкинский на Администрацию г.о. Пушкинский Московской области, за чет собственных средств с дальнейшим отнесением расходов на счет ФИО2

ФИО2 обратилась с иском к Администрации г.о. Пушкинский Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска, ФИО2 указала, что является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Фактически в ее пользовании с 30 мая 2000 г. находится земельный участок площадью 692 кв.м., которым она добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется. На участке ФИО2 построен летний домик и уборная, участок огорожен забором. Постановлением главы Администрации г. Ивантеевки Московской области ответчику был выделен земельный участок площадью 400 кв.м, но фактически в пользование ей был передан земельный участок 692 кв.м. Было проведено межевание для составления кадастрового плана. По результатам замеров площадь участка составила 692 кв.м. С 30 мая 2000 г. ответчик принимает все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния земельного участка. В связи с вышеизложенным ФИО2 просила установить границы земельного участка по фактическому пользованию, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 692 кв.м. Выделить в собственность ФИО2 земельный участок по фактическому пользованию, обязать Росреестр поставить на кадастровый учет земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, площадью 692 кв.м.

В порядке статьи 151 Гражданского процессуального кодекса РФ указанные дела были объединены в одно.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, пояснила, что спорный земельный участок принадлежит истцу, ответчик оградил забором его и создал постройки без надлежащий законных оснований. Против удовлетворения встречных требований ФИО2 возражала.

Ответчик и ее представитель против удовлетворения исковых требований возражали, пояснили, что постановлением главы Администрации г.Ивантеевки Московской области ответчику был выделен земельный участок площадью 400 кв.м, фактически в пользование ей был передан земельный участок 692 кв.м. С 30 мая 2000 г. ответчик принимает все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния земельного участка. Встречные исковые требования просили удовлетворить.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требования Администрации г.о. Пушкинский Московской области подлежащими удовлетворению, требования ФИО2 подлежащими отклонению.

Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности г.о. <адрес>.

Договором аренды земельного участка № 874 от 07 августа 2011 г. заключенным между Администрацией г. Ивантеевки Московской области и ФИО2 земельный участок общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> передан в аренду ФИО2 на срок с 02 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г.

Согласно ответу, на запрос от 17 апреля 2024 г. Администрации г.о. Пушкинский Московской области срок договора аренды земельного участка, представлявшегося ФИО2 истек 31 декабря 2011 г., платежи по арендной плате не поступают.

Актами проверки от 04 октября 2023 г., 05 декабря 2023 г. и 14 февраля 2024 г. установлено, что на местности границы земельного участка обозначены ограждением (забором), участок по всему периметру огорожен. Доступ на земельный участок ограничен, на момент проведения осмотра свободного доступа не имеется. Согласно сведениям ЕГРН с северной стороны земельного участка располагаются земельные участки с кадастровыми номерами №, с южной стороны данный земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером 50:43:0060101:436. На спорном земельном участке расположены объекты хозяйственного назначения и произрастают сорные травы.

31 октября 2023 г., 18 декабря 2023 г. ФИО2 направлено информационное письмо о необходимости предпринять действия, направленные на обеспечение соблюдения обязательных требований земельного законодательства, а именно освободить земельный участок, обеспечив снос (демонтаж) и последующий вывоз с территории самовольных построек, та же информация размещена в объявлении на ограждении.

22 августа 2023 г. Администрацией г.о. Пушкинский Московской области вынесено решение об отказе в предоставлении государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие право на получение земельного участка в собственность бесплатно, отсутствуют основания для предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

В ходе рассмотрения дела назначена и в установленном порядке проведена судебная экспертиза. Согласно Заключению эксперта ООО «Независимая экспертиза «РОСТО» от 06 июня 2024 года № 111, на момент исследования, исследуемый земельный участок фактически закреплен ограждением забора, по имеющимся ограждениям по всему периметру была определена фактическая площадь земельного участка, которая составляет 712 кв.м. Фактические границы исследуемого земельного участка занимают только часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 119 кв.м, сведения о котором содержатся в ЕГРН. По результатам исследования не выявлено, что земельный участок, находящийся в пользовании ФИО2, площадью 712 кв.м. расположен в охранной зоне, на территории земель лесного фонда, на территории земель общего пользования – улицы, проезды, так как они не стоят на кадастровом учете. Имеется частичное нахождение исследуемого земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории «Зона подтопления реки Уча в городском округе Ивантеевка Московской области», площадь наложения составляет 537 кв.м.

В настоящем судебном заседании сторонами выводы указанного экспертного заключения не оспаривались.

Согласно статьям 25, 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 9 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Пунктом 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2021 г. N 2019 утверждены Правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор), с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Пунктом 11 Правил установлено, что в случае выявления в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения обязательных требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, органы муниципального земельного контроля в течение 3 рабочих дней со дня составления акта контрольного (надзорного) мероприятия (в том числе акта проверки) (далее - акт) направляют копию акта с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения с приложением (при наличии) результатов выполненных в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия измерений, материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, объяснений контролируемого лица и иных связанных с проведением контрольного (надзорного) мероприятия документов или их копий (далее - прилагаемые документы) в соответствующий территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, руководствуясь принципом состязательности сторон, суд находит требования истца администрации г.о. Пушкинский Московской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд находит установленным то обстоятельство, что согласно плану земельного участка, истцом запользована часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности г.о. Пушкинский Московской области. Согласно фотоматериалу, приложенному к акту проверки, данный участок огражден забором, доступ на земельный участок ограничен. На спорном земельном участке расположены объекты хозяйственного назначения.

Указанный факт подтверждается экспертным заключением, которое стороной ответчика не оспорено.

В связи с чем суд находит установленным факт самовольного занятия ответчиком земельного участка площадью 712 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности, который является частью земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. А потому на ответчика должна быть возложена обязанность в течение 30 календарных дней освободить самовольно занятый земельный участок площадью 712 кв.м., демонтировать самовольно установленное ограждение и привести самовольно занятую территорию площадью 712 кв.м. в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком ФИО2 не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, подтверждающие ее доводы о использовании спорного земельного участка на основании прав, предусмотренных законодательством. Также не подтверждено право на строения зарегистрированных в установленном порядке, из чего суд приходит к выводу, что они являются самовольными постройками, так как возведены на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для строительства.

К доводам ФИО2 о том, что она продолжала пользоваться земельным участком по договору аренду, суд относится критически, поскольку со стороны ФИО2 не представлено ни одного документа подтверждающего уплаты арендных платежей после 31 декабря 2011 г.

На основании вышеизложенного суд находит исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 195-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые т Администрации г.о. Пушкинский Московской области (ИНН 5038158980) к ФИО2 (паспорт №) об обязании освободить занимаемый земельный участок удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 освободить путем демонтажа и последующего вывоза, незаконно расположенных на земельном участке построек и ограждающих конструкций своими силами и за свой счет в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 712 кв.м., в следующих координатах:

№ точек	Координата Х (м)			Координата Y (м)
1	494599,31			2214620,03
2	494595,90			2214622,82
3	494592,11			2214625,60
4	494590,55			2214626,87
5	494587,58			2214629,19
6	494586,59			2214630,11
7	494585,39			2214629,36
8	494577,95			2214618,36
9	494570,43			2214608,03
10	494561,31			2214595,89
11	494556,59			2214591,14
12	494556,09			2214590,93
13	494554,03			2214587,34
14	494554,90			2214586,54
15	494563,55			2214581,86
16	494572,23			2214591,36
17	494575,02			2214593,71
18	494578,04			2214596,98
19	494580,75			2214600,00
20	494586,24			2214605,57
21	494593,00			2214613,09
1	494599,31			2214620,03
№ точек			Горизонтальное проложение (м)
1-2			4,41
2-3			4,70
3-4			2,01
4-5			3,77
5-6			1,35
6-7			1,42
7-8			13,28
8-9			12,78
9-10			15,18
10-11			6,70
11-12			0,54
12-13			4,14
13-14			1,18
14-15			9,83
15-16			12,87
16-17			3,65
17-18			4,45
18-19			4,06
19-20			7,82
20-21			10,11
21-1			9,38

В случае неисполнения решения суда возложить обязанность по освобождению земельного участка на администрацию г.о. Пушкинский Московской области за счет собственных средств, с дальнейшим отнесением расходов на счет ФИО2.

В удовлетворении требований ФИО2 к администрации г.о. Пушкинский Московской области о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                             Е.В.Галкина

Мотивированное решение

изготовлено 17.07.2024