Решение по делу № 5-141/2021 от 08.06.2021

Дело№5-141/2021

УИД 87RS0002-01-2021-000403-84

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 июня 2021 года                                                   пгт. Беринговский

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Шаврова Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа, расположенном по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт. Беринговский, ул. Строительная, д.4, с участием Палей Е.В., дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Восточная Чукотская компания» Палей Е.В., <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, <данные изъяты>, имеющей на иждивении <данные изъяты> – В., <дата> года рождения, зарегистрированной по <адрес>, фактически проживающей по <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

27 октября 2020 года в 00 часов 01 минуту по <адрес>, должностное лицо – Палей Е.В., исполняющая свои должностные обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Восточная Чукотская компания», не представила в контролирующий орган – Межрайонную ИФНС России №1 по Чукотскому АО в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2020 года, чем нарушила подпункт 4 пункта 1 статьи 23, пункт 6 статьи 80, пункт 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании Палей Е.В. вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснив, что решением единственного учредителя ООО «Восточная Чукотская Компания» от 18.09.2019, она назначена на должность генерального директора указанного общества и в связи с отсутствием в штате бухгалтерского работника, приказом от 19.09.2019 №1 на неё возложены обязанности главного бухгалтера. Указывает, что действительно ею было допущено нарушение срока представления в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2020 года. В настоящее время обществом заключён договор оказания бухгалтерских услуг, в связи с чем, нарушений сроков представления отчётности допускать не будут. В содеянном раскаивается. О дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении была уведомлена надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный налоговой инспектор отдела камерных проверок Межрайонной ИФНС России №1 по Чукотскому АО, референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса Р. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен в установленном законом порядке. В ходатайстве заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу П.., поступившем в адрес суда, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Выслушав Палей Е.В., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность.

Статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность на должностных лиц за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.03.2021 б/н общество с ограниченной ответственностью «Восточная Чукотская компания» зарегистрировано и поставлено на учёт в налоговый орган в качестве юридического лица 25.09.2019 (л.д.9-13).

В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Таким образом, юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Восточная Чукотская компания» признаётся налогоплательщиком.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налоговая декларация (расчёт) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 6 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 143 Налогового кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью «Восточная Чукотская компания» признаётся налогоплательщиком налога на добавленную стоимость.

Статьёй 163 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом для налога на добавленную стоимость признаётся квартал.

В силу требований положений пункта 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно квитанции о приёме налоговой декларации общество с ограниченной ответственностью «Восточная Чукотская компания» представила налоговую декларацию на добавленную стоимость за 3 квартал 2020 года в Межрайонную ИФНС России №1 по Чукотскому АО в электронной форме 19 ноября 2020 года, что является нарушением пункта 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому крайний срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2020 года, с учётом требований пункта 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, является 26 октября 2020 года (л.д.8).

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «О бухгалтерском учёте» от 06.12.2011 №402-ФЗ экономический субъект обязан вести бухгалтерский учёт в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «О бухгалтерском учёте» от 06.12.2011 №402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учёта организуются руководителем экономического субъекта.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона «О бухгалтерском учёте» от 06.12.2011 №402-ФЗ руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, может принять ведение бухгалтерского учёта на себя.

Согласно приказу общества с ограниченной ответственностью «Восточная Чукотская компания» от 19.09.2019 №1, в связи с отсутствием в штатном расписании Общества бухгалтерского работника, обязанности главного бухгалтера возложены на Палей Е.В. с 19.09.2019.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.03.2021 б/н генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Восточная Чукотская компания» является Палей Е.В. (л.д.9-13).

Таким образом, в результате свих действий Палей Е.В. ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Восточная Чукотская компания», выразившиеся в нарушении установленных налоговым законодательством сроков представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2020 года.

Вина должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Восточная Чукотская компания» Палей Е.В. подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №87002103600111500002 от 11.03.2021 (л.д.3-6), квитанцией о приёме налоговой декларации (расчёта), бухгалтерской (финансовой) отчётности в электронной форме (л.д.8), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.03.2021 (л.д.9-13), приказом от 19.09.2019 №1, объяснениями Палей Е.В., данными ею в судебном заседании.

Давая оценку вышеперечисленным доказательствам, суд приходит к выводу, что они относятся к исследованным по делу обстоятельствам, получены в установленном законом порядке, являются допустимыми, достоверными, а в совокупности – достаточными для разрешения административного дела по существу, каких-либо доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, действия генерального директора общества с ограниченной ответственностью Палей Е.В., которая несвоевременно предоставила налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за третий квартал 2020 года, образуют состав правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность судья признаёт признание вины и раскаяние.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Срок давности привлечения по данной категории дел, установленный статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении по малозначительности правонарушения на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания Палей Е.В. за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер совершенного ею правонарушения, личность правонарушителя, её имущественное положение (имеет постоянный источник дохода), наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь статьями 3.5, 15.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать должностное лицо – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Восточная Чукотская компания» Палей Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить должностному лицу – генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Восточная Чукотская компания» Палей Е.В., что согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,

Сумма штрафа вносится через сберегательный банк по следующим реквизитам: получатель УФК по Чукотскому автономному округу (УФНС России по Чукотскому АО), ИНН 8709010300, КПП 870901001, счёт 4012810745370000064, банк получателя: Отделение г.Анадырь, БИК 017719101, ОКТМО 77701000, КБК 18211603030016000140.

Квитанция об уплате штрафа представляется в канцелярию Постоянного судебного присутствия Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа.

Разъяснить должностному лицу – генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Восточная Чукотская компания» Палей Е.В. положения статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Разъяснить должностному лицу – генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Восточная Чукотская компания» Палей Е.В. положение части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Срок предъявления к исполнению 2 года со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Постоянное судебное присутствие Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                            Н.Е. Шаврова