Решение по делу № 2а-4388/2019 от 27.06.2019

66RS0004-01-2019-005193-69

Дело № 2а-4388/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 26 июля 2019 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В., при секретаре судебного заседания Шалыгиной В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области к председателю правления гаражно-строительного кооператива «Пионер» Седневу Д. А. о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области обратилось в суд с заявлением об установлении для должника Седнева Д.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является должником по исполнительному производству № 111361/19/66063-ИП от 07 февраля 2019 года, находящимся на исполнении Екатеринбургского специализированного отдела по взысканию административных штрафов УФССП России по Свердловской области, с предметом исполнения – взыскание суммы штрафа по постановлению о назначении административного наказания в размере 68545 рублей. В срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнены, сведений об уважительности неисполнения указанных требований не представлено, меры по отысканию имущества и каких-либо доходов должника оказались безрезультатными, что дает основания полагать, что должник от исполнения исполнительных документов уклоняется, следовательно, имеются основания для установления в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца Печинин М.П., действующий на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивал, по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик председатель ГСК «Пионер» Седнев Д.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, о причинах неявки суд не уведомил.

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Екатеринбургского специализированного отдела по взысканию административных штрафов УФССП России по Свердловской области, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Из части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Седнев Д.А. является должником по исполнительному производству № 111361/19/66063-ИП от 07 февраля 2019 года.

Указанное исполнительное производство возбуждено на основании постановления от 28 августа 2018 года № 1370 о назначении председателю ГСК «Пионер» Седневу Д.А. административного наказания по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившего в законную силу 08 сентября 2018 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено Седневу Д.А. 13 марта 2019 года и получено им 18 марта 2019 года, что подтверждается копией уведомления о вручении (л.д. 31-32), копией почтового реестра (л.д. 33-44) и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 45).

Общая сумма задолженности в рамках исполнительного производства составила 68545 рублей. Сведения о выполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, в материалах дела отсутствуют.

Вследствие того, что должником не приняты меры к исполнению требований исполнительного документа Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области на основании права, предусмотренного ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обратилось в суд с заявлением об установлении для должника Седнева Д.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В связи с тем, что доказательств наличия уважительных причин неисполнения в предоставленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеет место виновное и противоправное уклонение должника от выполнения требований исполнительных документов.

Учитывая размер задолженности по исполнительному производству, суд приходит к выводу о соразмерности требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с требованиями исполнительного документа.

При этом, суд приходит к выводу, что применение в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, не может рассматриваться как нарушение конституционных прав Седнева Д.А., поскольку является следствием его уклонения от исполнения обязательств по уплате административных штрафов без уважительных причин

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области к председателю правления гаражно-строительного кооператива «Пионер» Седневу Д. А. о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить Седневу Д. А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 111361/19/66063-ИП от 07 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2019 года.

Судья Т.В. Макарова

Резолютивная часть

66RS0004-01-2019-005193-69

Дело № 2а-4388/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 26 июля 2019 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В., при секретаре судебного заседания Шалыгиной В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области к председателю правления гаражно-строительного кооператива «Пионер» Седневу Д. А. о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации,

руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области к председателю правления гаражно-строительного кооператива «Пионер» Седневу Д. А. о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить Седневу Д. А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 111361/19/66063-ИП от 07 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2019 года.

Судья Т.В. Макарова