Решение по делу № 2-2592/2022 от 12.07.2022

Гражданское дело № 2-2592/2022

55RS0005-01-2022-003658-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года    город Омск

Первомайский районный суд города Омска

под председательством судьи Базыловой А.В.,

при секретаре Корененко А.Б., помощнике судьи Хаджиевой С.В., осуществлявшей подготовку дела к судебному разбирательству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рассказова В. А., Асабина А. А., Веселовского В. Д., Спириной Е. Ю., Праховой В. С., Корягиной Н. В., Пфайфа А. К., Носова А. Г., Андреевой М. В., Матенова А. К., Пецевича С. Е. к СНТ «Энергия», правлению СНТ «Энергия», председателю СНТ «Энергия» Андрееву В. И. о признании ничтожным решения собрания членов правления,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Энергия» о признании решения собрания членов Правления от 05.06.2022, оформленного протоколом от 05.06.2022 №01/2022, недействительным и не порождающим каких-либо правовых последствий, указав в обоснование, что являются членами СНТ «Энергия». В июне 2022 года правлением СНТ проведено собрание членов Правления, которое было оформлено Протоколом №01/2022 от 05.06.2022. На данном собрании рассмотрены следующие вопросы: отчет председателя правления Андреева В.И. о хозяйственно-финансовой деятельности за 2021 год; о проведении общего собрания членов СНТ «Энергия», утверждение сметы СНТ; об утверждении методики начисления оплаты за электроэнергию; о продлении полномочий председателя и правления СНТ «Энергия». Истцы считают, что собрание членов правления СНТ является неправомочным, т.к. рассмотренные вопросы не отнесены к его компетенции, а, следовательно, все принятые на собрании решения являются недействительными. Полагают, что нарушен порядок созыва собрания, т.к. садоводы в СНТ не были надлежаще уведомлены о его проведении.

В редакции уточненного иска просят признать недействительными решение собрания членов Правления СНТ «Энергия», оформленное протоколом №01/2022 от 05.06.2022, а также решения Правления СНТ «Энергия», оформленные протоколом в 2019, 2020 годах.

Истцы Асабин А. А., Веселовский В. Д., Спирина Е. Ю., Носов А. Г., Андреева М. В., Матенов А. К., Пецевич С. Е. в судебном заседании до перерыва заявленные требования поддержали в полном объеме.

Истцы Прахова В. С., Корягина Н. В., Пфайф А. К. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали, о причине неявки суду не сообщили.

Представитель Чубикова С.В., действующая на основании доверенности в интересах Рассказова В.А., требования поддержала о признании ничтожным решения собрания членов правления от 05.06.2022 года. Требования о прищнании ничтожными решений правления СНТ «Энергия», оформленные протоколами в 2019-2020 года, не поддержала.

Представитель Лашевич Т.А., действующая на основании доверенности в интересах Матенова А.К., Спириной Е.Ю., Праховой В.С., Корягиной Н.В., Пецевич С.Е., Веселовского В.Д., Асабина А.А., Пфайф О.Л., в судебном заседании поддержали доводы искового заявления по основаниям, указанным в нем, а также правовую позицию истцов.

Суду пояснили, что истцы являются собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТ «Энергия» и членами СНТ «Энергия», что подтверждается членскими книжками садовода. 05.06.2022 состоялось собрание членов правления СНТ «Энергия», в повестку которого были включены вопросы, не относящиеся к компетенции членов Правления. Кроме того, у присутствующих членов Правления отсутствовали правовые полномочия по принятию каких-либо решений, т.к. председатель правления, как и его члены, избраны в 2018 году сроком на 2 года. С 2019 год общие собрания не проводились, их полномочия не продлевались. Считают данное решение ничтожным, поскольку при проведении собрания был нарушен порядок его созыва и проведения.

Председатель СНТ «Энергия» Андреев В.И. в судебном заседании до перерыва требования не поддержал, пояснив, что на собрании членов правления СНТ «Энергия» 05.06.2022 года обсуждались вопросы, которые будут вынесены на обсуждение общего собрания. Общее собрание всех садоводов организовать не удалось ввиду ограничительных мероприятий и не предоставлением Администрацией ЦАО <адрес> помещения.

Представитель ответчика Маренко Г.Н., действующий по доверенности, исковые требования не признал, представил письменные возражения. Суду пояснил, что правовых оснований для признания ничтожным протокола заседания правления от 05.06.2022 не имеется, поскольку заседание правления вопреки доводам стороны истцов было проведено уполномоченными лицами и являлось правомочным. Протоколом общего собрания членов СНТ от 01.04.2018 было избрано правление, состоящее из 8 человек, на заседании правления присутствовало 5 членов правления, что составляет не менее половины. При этом заседанием Правления СНТ «Энергия» были приняты решения в соответствии с наделенными полномочиями. Кроме того, истец Рассказов В.А. не является членом СНТ. Просил отказать в удовлетворении требований.

Ответчик Борисюк А.А. оставил вопрос рассмотрения дела на усмотрение суда, пояснив, что спорные вопросы не должны были выноситься на разрешение собрания членов правления СНТ «Энергия».

Ответчики, иные члены Правления, Гисс А.Ш., Литунов С.Н., Козлов Н.П., Фесенко В.Н., в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом, об уважительности причины неявки не сообщили, заявлений или ходатайств не представили.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 2 ст. 1 ГК РФ устанавливает, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что истцы имеют в собственности садовые участки и являются членами СНТ «Энергия»: Рассказов В.А. (участок 311), Асабин А.А. (участок 213), Веселовский В.Д. (участок 635), Спирина Е.Ю. (участок 343), Прахова В.С. (участок 231), Корягина Н.В. (участок 469), Пфайф А.К. (участок 633), Носов А.Г. (участок 421), Андреева М.В. (участок 591), Матенов А.К. (участок 224), Пецевич С.Е. (участок 544), что подтверждается копиями членских книжек садовода, а также следует из реестра садоводов СНТ – собственников участков, расположенных на территории СНТ, по состоянию на 01.01.2022, представленного стороной ответчика.

Как следует из материалов дела, 01.04.2018 состоялось общее отчетно-выборное собрание членов СНТ «Энергия», на котором на период 2018-2020 гг. избраны члены правления: Андреев В.И., Веселовский В.Д., Гисс А.Ш., Литунов С.Н., Козлов Н.П., Беляев Ю.В., Фесенко В.Н., Борисюк А.А. (третий вопрос повестки), Андреев В.И. избран председателем Правления СНТ «Энергия» (четвертый вопрос повестки).

05.06.2022 состоялось заседание членов правления СНТ «Энергия», что отражено в протоколе № от 05.06.2022 (л.д.9). На заседании присутствовали 5 членов правления: Андреев В.И., Борисюк А.А., Литунов С.Н., Веселовский В.Д., Фесенко В.Н. На обсуждение членов правления были поставлены вопросы и приняты соответствующие решения:

1. Утвердить отчет председателя Андреева В.И. за 2021г. Признать работу Правления по исполнению сметы за 2021г. удовлетворительной.

2. Провести общее собрание членов Товарищества после снятия ограничений на проведение массовых мероприятий в Омской области. Принять за основу для исполнения на 2022г. смету, утвержденную общим собранием членов СНТ «Энергия» в 2019г.

3. Утвердить откорректированную методику начисления оплаты садоводам за потребленную электроэнергию. Бухгалтеру СНТ «Энергия» производить взаиморасчеты с садоводами Товарищества за потребленную электроэнергию в соответствии с утвержденной правлением СНТ «Энергия» откорректированной методикой начисления оплаты за потребленную электроэнергию.

4. Продлить полномочия председателю СНТ «Энергия» Андрееву В.И. и правлению Товарищества до момента проведения общего отчетно-выборного собрания членов Товарищества.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующего с 01.01.2019 член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Пунктом 1 ст. 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

В соответствии с п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Истцы, оспаривая протокол заседания членов правления СНТ «Энергия» от 05.06.2022, ссылались на его ничтожность в связи с разрешением на нем вопросов, не относящихся к компетенции Правления СНТ, а также на то, что лица, принимавшие участие в данном собрании, не имели на это полномочий.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

В соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ назначать и проводить собрания членов СНТ может только законно избранное правление товарищества.

Из материалов дела следует, что на заседании правления СНТ 05.06.2022 присутствовали члены правления: Андреев В.И., Борисюк А.А., Литунов С.Н., Веселовский В.Д., Фесенко В.Н., данные лица были избраны членами правления на основании протокола общего собрания от 01.04.2018 сроком на два года. Данный факт стороной ответчика не оспаривался.

При таких обстоятельствах заседание правления СНТ 05.06.2022 проведено нелегитимным составом, так как собрание было инициировано и проведено лицами, не являющимися членами правления.

Вместе с тем, следует отметить, что лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (ч. 6,7 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Таким образом, ввиду отсутствия доказательств переизбрания членов Правления, собрание, оформленное протоколом от 05.06.2022, следует считать состоявшимся.

В соответствии с основами гражданского законодательства, закрепленными в главе 1 ГК РФ, нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, не могут противоречить Гражданскому кодексу.

В связи с этим с учетом статей 65.3 и 123.14 ГК РФ высшим органом управления в товариществе является общее собрание членов товарищества, а не председатель товарищества или правление. Вместе с тем в целях эффективного управления товариществом Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ с учетом положений гражданского законодательства предусмотрено наличие таких органов товарищества, как правление товарищества и председатель товарищества. Правление товарищества и его председатель подотчетны общему собранию членов товарищества и осуществляют полномочия, исключительно связанные с реализацией принимаемых общим собранием членов товарищества решений.

Разграничение полномочий между общим собранием членов товарищества, правлением товарищества и председателем товарищества предусмотрено в статьях 17, 18, 19 Закона № 217-ФЗ.

При этом вопросы, отнесенные ГК РФ и другими законами (например, статьей 17 Закона № 217-ФЗ) к исключительной компетенции высшего органа товарищества (общее собрание членов товарищества), не могут быть переданы им для решения другим органам товарищества, если такая возможность прямо не предусмотрена законом.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится, в том числе избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий (п. 2 ч.1 ст. 17); утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора) (п. 11 ч.1 ст. 17); утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества (п. 15 ч.1 ст. 17); утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п. 17 ч.1 ст. 17); утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества (п. 18 ч.1 ст. 17); определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. 21 ч.1 ст. 17); утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. 22 ч.1 ст. 17).

В силу ч. 7 ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 к полномочиям правления садоводческого некоммерческого товарищества как постоянно действующего коллегиального органа отнесены:

1) выполнение решений общего собрания членов товарищества; 2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; 3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; 4) руководство текущей деятельностью товарищества; 5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества; 6) принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; 7) обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом; 8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом; 9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества; 10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества; 11) обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе; 12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке; 13) рассмотрение заявлений членов товарищества; 14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом; 15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 16) прием граждан в члены товарищества.

Аналогичные полномочия Правления отражены в уставе СНТ «Энергия», утвержденного 28.03.2010.

На основании вышеизложенного, с учетом норм статей 17, 18 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017, суд приходит к выводу, что принятые на собрании членов правления СНТ решения: об утверждении отчета председателя Андреева В.И. за 2021г., признании работы Правления по исполнению сметы за 2021г. удовлетворительной, принятии за основу для исполнения на 2022г. сметы, утвержденной общим собранием членов СНТ «Энергия» в 2019г., утверждение методики начисления оплаты за потребленную электроэнергию, продление председателю СНТ «Энергия» Андрееву В.И. и правлению Товарищества полномочий, не соответствуют правомочиям исполнительного органа, предусмотренные законодательством РФ, а также Уставом СНТ «Энергия», и приняты членами правления за рамками своей компетенции.

При этом решение о проведении общего собрания членов Товарищества после снятия ограничений на проведение массовых мероприятий в Омской области нельзя признать недействительным, т.к. право на принятие такого решения напрямую регламентировано пп. 2 ч. 7 ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017. Права членов Товарищества данной частью оспариваемого решения не нарушаются.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Рассказова В. А., Асабина А. А., Веселовского В. Д., Спириной Е. Ю., Праховой В. С., Корягиной Н. В., Прайфа А. К., Носова А. Г., Андреевой М. В., Матенова А. К., Пецевича С. Е. удовлетворить частично.

Признать ничтожным протокол № от 05.06.2022 года собрания членов правления СНТ «Энергия» по принятым решениям, а именно:

об утверждении отчета председателя Андреева В.И. за 2021 год, признании работы правления по исполнению сметы на 2021 год удовлетворительной;

о принятии за основу для исполнения на 2022 год сметы, утвержденной общим собранием членов СНТ «Энергия» в 2019 году;

об утверждении откорректированной методики начисления оплаты садоводам за потребленную электроэнергию, о возложении на бухгалтера СНТ «Энергия» производить взаиморасчеты с садоводами СНТ «Энергия» за потребленную электроэнергию в соответствии с утвержденной правлением СНТ «Энергия» откорректированной методикой начисления оплаты за потребленную электроэнергию;

о продлении полномочий председателя СНТ «Энергия» Андреева В.И. и правления Товарищества до момента проведения общего отчетно-выборного собрания членов товарищества.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Первомайский районный суд города Омска.

Судья:                                     Базылова А.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 26 сентября 2022 года.