Решение по делу № 2-655/2024 от 19.06.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Васильевой П.В.,

при секретаре судебного заседания Усовой Н.Ю.,

с участием представителя истца помощника прокурора Курагинского района Шурякова З.Г.,

представителя ответчика ООО «Курагинский ТеплоВодоканал» Лапиной Т.В. (полномочия по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Курагинский ТеплоВодоканал» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Курагинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Курагинский ТеплоВодоканал» (далее по тексту ООО «Курагинский ТеплоВодоканал») о возложении обязанности устранить допущенные нарушения. Свои требования истец мотивирует тем, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что приказом министерства промышленности, энергетики, и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 27.09.2021 № 11-25н утверждена инвестиционная программа ООО «Курагинский ТеплоВодоканал» в сфере теплоснабжения пгт. Курагино Курагинского района на 2022-2024 годы, согласно которой предусмотрено проведение ремонтных работ по модернизации тепловой сети по <адрес>.

Для указанных целей ООО «Курагинский ТеплоВодоканал» в администрации пгт. Курагино получен ордер от 16 июня 2023г. № «На право производства земельных работ на территории муниципального образования пгт. Курагино Красноярского края», согласно которого ООО «Курагинский ТеплоВодоканал» получено право на проведение земельных работ по <адрес>. Также, указанным ордером установлен срок проведения земельных работ с 19 июня 2023г. по 01 августа 2023г., включающий в себя, в том числе, работы по восстановлению существующих дорожных покрытий c последующим гарантийным обслуживанием в течение 3 лет.

Однако, согласно информации ООО «Курагинский ТеплоВодоканал» нарушение целостности асфальтобетонного покрытия на указанном участке местности по состоянию на 04 июня 2024г. не устранено, более того, в ходе визуального осмотра, проведенного 18 июня 2024г., указанные нарушения также не устранены, чем нарушены, в том числе, положения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, выразившееся в наличии дефектов (повреждений) в виде выбоин, проломов длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью более 0,06 кв. метра.

По мнению истца, бездействие ООО «Курагинский ТеплоВодоканал» по не проведению ремонта указанного участка автомобильной дороги, расположенной на территории пгт. Курагино, нарушает права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Истец, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит возложить обязанность на ООО «Курагинский ТеплоВодоканал» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия участка автомобильной дороги местного значения, расположенного по <адрес>.

Определением Курагинского районного суда от 31 июля 2024г. в связи с заявленным самоотводом судьей Курагинского районного суда Рукосуевой Е.В., настоящее гражданское дело передано врио председателя суда для определения подсудности; на основании выписки из протокола № от 01 августа 2024г. распределено судье Курагинского районного суда Васильевой П.В..

В судебном заседании представитель истца прокуратуры Курагинского района – помощник прокурора ШУряков З.Г. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Курагинский ТеплоВодоканал» Лапина Т.В. (полномочия по доверенности) в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, обстоятельства, указанные в иске, не оспаривала, о последствиях признания иска, предусмотренных ст. 173 ГПК РФ, то есть о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, представитель ответчика уведомлена.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, - администрация муниципального образования пос. Курагино, МО МВД России «Курагинский», надлежащим образом и своевременно извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки и их уважительности, суд не уведомили, не ходатайствовали об отложении слушания дела, возражений по иску и доказательств их подтверждающих суду не представили.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив требования иска, выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ № 196) задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Указанным Федеральным законом предусмотрены государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения, который организуется и осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ и законодательства субъектов РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 ФЗ № 196 вышеназванного закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу ст. 5 названного закона обеспечение дорожного движения осуществляется посредством осуществления деятельности по организации дорожного движения

При этом, под «обеспечением безопасности дорожного движения» понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 2 ФЗ № 196).

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что дорожная деятельность включает в себя деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Так, ст. 3 названного закона определено, что автомобильная дорога определена как объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. К элементам обустройства автомобильных дорог отнесены сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 31 Правил благоустройства территории муниципального образования п. Курагино, утвержденных решением Совета депутатов п. Курагино от 18.12.2015 № 5-30-р, проведение ремонтных работ, подразумевающих вскрытие дорожного покрытия, производится на основании ордера на проведение земельных работ, выдаваемого администрацией п. Курагино, при этом срок восстановления дорожного полотна определяется по согласованию с администрацией <адрес>.

Как следует из письменных материалов гражданского дела, прокуратурой района в рамках надзорной деятельности проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно выписки из ЕГРН от 31 июля 2024г., свидетельства о государственной регистрации права от 04 апреля 2014г., муниципальное образование поселок Курагино Курагинского района Красноярского края на основании решения Курагинского районного суда от 05 февраля 2014г. является собственником автомобильной дороги с назначением: нежилое, протяженностью 1934 м., с адресом местонахождения: <адрес>

В соответствии с постановлением администрации п. Курагино от 30.03.2016 №-П «Об утверждении реестра улично-дорожной сети муниципального образования <адрес> имеет асфальтобетонное покрытие.

В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что приказом министерства промышленности, энергетики, и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 27.09.2021 № 11-25н утверждена инвестиционная программа ООО «Курагинский ТеплоВодоканал» в сфере теплоснабжения <адрес> на 2022 -2024 годы, согласно которой предусмотрено проведение ремонтных работ по модернизации тепловой сети по <адрес>.

Также, указанным ордером установлен срок проведения земельных работ с 19 июня 2023г. по 01 августа 2023г., включающий в себя, в том числе, работы по восстановлению существующих дорожных покрытий c последующим гарантийным обслуживанием в течение 3 лет.

Согласно информации ООО «Курагинский ТеплоВодоканал» нарушение целостности асфальтобетонного покрытия на указанном участке местности по состоянию на 04 июня 2024г. не устранено, более того, в ходе визуального осмотра, проведенного 18 июня 2024г., указанные нарушения также не устранены, чем нарушены, в том числе, положения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, выразившееся в наличии дефектов (повреждений) в виде выбоин, проломов длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью более 0,06 кв. метра.

Бездействие ООО «Курагинский ТеплоВодоканал» по не проведению ремонта указанного участка автомобильной дороги, расположенной на территории п. Курагино, по мнению прокурора, нарушает права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Ответчиком ООО «Курагинский ТеплоВодоканал» Лапиной Т.В. (полномочия по доверенности) в судебном заседании исковые требования признаны в полном объеме, также ответчиком указано о том, что в целях устранения выявленных нарушений, ответчиком составлена и согласована локальная смета, в настоящее время ведутся работы, срок выполнения которых согласован до 01 ноября 2024г., что подтверждено документально; полномочия на признание иска у представителя ответчика имеются на основании доверенности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Статья 173 ГПК РФ предусматривает, что признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания, и подписывается ответчиком. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учётом установленных обстоятельств и положений вышеприведенного законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Курагинского района о возложении обязанности на ООО «Курагинский ТеплоВодоканал» по проведению работ по восстановлению асфальтобетонного покрытия участка автомобильной дороги местного значения расположенного по <адрес>

Обсуждая срок исполнения решения – в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, - суд исходит из необходимости реального исполнения судебного решения, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчиков, и приходит к выводу, что срок, определенный истцом для выполнения вышеназванных действий, отвечает принципам разумности, является достаточным для осуществления необходимых действий и исполнения решения суда.

Кроме того, при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Курагинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Курагинский ТеплоВодоканал» (ОГРН <...>) в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы <адрес> <адрес> от перекрестка <адрес> - пер. Гагарина до перекрестка <адрес> – пер. Кооперативный.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Курагинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий (подпись) П.В. Васильева

<...>