Решение по делу № 2-4494/2020 от 29.05.2020

Дело № 2-4494/2020

УИД 35RS0010-01-2020-007102-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       г. Вологда                                                                                          29 июля 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Холоп К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова В. В. к отделению занятости населения по городу Вологде и Вологодскому району КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» об оспаривании решения, обязании выдать предложение о досрочном назначении пенсии по старости,

установил:

Кузнецов В.В. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что в период с 25.07.2000 года по 24.12.2013 года осуществлял предпринимательскую деятельность, в настоящее время состоит на учете в отделении занятости населения по городу Вологде и Вологодскому району КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» в качестве безработного, до настоящего времени не трудоустроен, трудовой стаж составляет 41 год 5 месяцев. 04.03.2020 года по достижению возраста <данные изъяты> лет обратился к ответчику с заявлением о выдаче предложения о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В ответе № от 19.05.2020 года ответчиком Кузнецову В.В. в выдаче указанного предложения отказано.

    Просил признать отказ отделения занятости населения по городу Вологде и Вологодскому району КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области», выраженный в письме № от 19.05.2020 года незаконным; обязать ответчика выдать ему предложение о досрочном назначении трудовой пенсии по старости для предоставления в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области.

    В судебном заседании истец Кузнецов В.В. и его представитель по устному ходатайству Полихов Д.В. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Истец суду пояснил, что 24.12.13г. он прекратил предпринимательскую деятельность, в связи с болезнью. После того как утратил статус предпринимателя, официально трудоустроен нигде не был, проживал на временные заработки, работал разнорабочим и дворником. Инвалидность не установлена.

    Представитель ответчика отделения занятости населения по городу Вологде и Вологодскому району КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Представитель третьего лица ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Вологодской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

               Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

           Согласно пункту 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон № 1032-1) по предложению органов службы занятости, при соблюдении определенных условий, гражданам может назначаться пенсия на период до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

               К условиям оформления гражданам указанной пенсии законодателем отнесены: признание граждан в установленном порядке безработными; отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства безработных граждан; не ранее чем за 2 года до наступления пенсионного возраста при наличии у мужчин не менее 25 лет страхового стажа; увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя; согласие безработных граждан с направлением их на пенсию досрочно.

Предложение о направлении безработного на пенсию досрочно может быть выдано только при соблюдении всех вышеперечисленных условий, оказанию гражданину всего комплекса государственных услуг службой занятости и при исчерпании всех возможностей для трудоустройства безработного.

В силу статьи 4 Закона № 1032-1 подходящей работой считается, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Из записей 44-46 трудовой книжки следует, что Кузнецов В.В. в период с 07.07.1998 года по 01.08.2000 года работал в филиале ОАО <данные изъяты> в должности бетонщика 4 разряда.

Как следует из материалов дела, Кузнецов В.В. имеет среднее профессиональное образование по специальности «техник», «техник-строитель», страховой стаж истца составляет более 25 лет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23.07.2020 года, в период с 25.07.2000 года по 24.12.2013 года истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Предпринимательская деятельность прекращена Кузнецовым В.В. по собственной инициативе.

Приказом отделения занятости населения по городу Вологде и Вологодскому району КУ ВО «ЦЗН Вологодской области» от 13.03.2020 года, Кузнецов В.В. с 04.03.2020 года зарегистрирован в отделении занятости населения по городу Вологде и Вологодскому району КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» в качестве безработного, в связи с чем, ему на период с 04.03.2020 года по 03.06.2020 года назначено пособие по безработице в размере 1 725 рублей.

Кузнецов В.В., достигнув возраста <данные изъяты> лет, обратился к ответчику с заявлением о выдаче предложения о досрочном назначении пенсии по старости.

          Письмом отделения занятости населения по городу Вологде и Вологодскому району КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» № от 19.05.2020 года Кузнецову В.В. в удовлетворении заявления было отказано, в связи с тем, что увольнение истца было произведено не в связи с ликвидацией организации, либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем.

           Изучив доводы истца и его представителя, суд полагает, что, само по себе прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем по собственной инициативе не может служить безусловным основанием для лишения его права на назначение досрочной пенсии. Однако, данное основание должно оцениваться в совокупности с другими, указанными в законе.

          После прекращения деятельности в качестве предпринимателя, истец больше нигде не работал, был поставлен на учет в службе занятости в качестве безработного.

          04.03.2020 года истцу предложены варианты работ: каменщика в ООО «Мегаполис», дворника в ООО «ППТК-Логистика», дворника в МАУ ДО «Центр творчества», разнорабочего в ООО «Сельскохозяйственное предприятие Цветы», грузчика в ООО «Эстотрейд Вологда», монтировщика сцены в БУЗ ВО «Вологодский областной театр кукол «Теремок», оператора на автоматических и полуавтоматических линиях в деревообработке в ООО КПП «Стоавтосервис», чистильщика 2 разряда в ЗАО «ВПЗ», прессовщика изделий из пластмасс 2 разряда в ЗАО «ВПЗ», дворника в ОАО «Производственное предприятие «Оптимех».

          Согласно перечню предложенных вариантов работ, Кузнецову В.В. выданы направления для трудоустройства: 04.03.2020 года – монтировщик сцены в БУК ВО «Вологодский областной театр кукол «Теремок», отказано по результатам собеседования; 04.03.2020 года – оператор на автоматических и полуавтоматических линиях в деревообработке в ООО КПП «Стоавтосервис», нет опыта работы на станках.

          13.03.2020 года Кузнецову В.В. были предложены варианты работ: диспетчера автомобильного транспорта в ООО «СевМетТорг», инженера-строителя в АНО «Центр судебных экспертиз и исследований», заведующего складом в ФКУ «Следственный изолятор № 2 УФСИН по Вологодской области».

Каких либо доказательств того, что в настоящее время возможность трудоустройства истца утрачена, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание, что отсутствие возможности для трудоустройства гражданина является одним из обязательных условий для выдачи ему предложения о досрочном выходе на пенсию по старости, суд, не установив объективных препятствий для трудоустройства истца, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Кузнецова В.В.

    Руководствуясь    ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Кузнецову В. В. в удовлетворении исковых требований к отделению занятости населения по городу Вологде и Вологодскому району КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» об оспаривании решения, обязании выдать предложение о досрочном назначении пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                   Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2020 года.