Решение по делу № 33-4298/2022 от 02.06.2022

Дело № 33-4298/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего    Гвоздева М. В.,

судей    Мартыненко А. А., Пестовой Н. В.,

при секретаре    Шитовой И. С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 13 июля 2022 года в городе Хабаровске гражданское дело № 2-1423/2022 по иску Борисовой Н.Н., Королевой Л.В., Костиной Я.В., Плахотник А.В., Скляровой Т.В., Фатьяновой Е.Е., Шоперт С.Ю. к краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Хабаровский краевой колледж искусств» о признании приказов незаконными, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истцов Борисовой Н. Н., Королевой Л. В., Плахотник А. В., Скляровой Т. В., Шоперт С. Ю., Костиной Я. В. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 22 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения истцов Борисовой Н. Н., Королевой Л. В., Костиной Я. В., Плахотник А. В., Скляровой Т. В., Шоперт С. Ю. и их представителя - Устьянцева Р. А., представителей ответчика КГБ ПОУ «Хабаровский краевой колледж искусств» - Мосина И. Э., Карепиной А. В., судебная коллегия

установила:

Борисова Н. Н., Королева Л. В., Костина Я. В., Плахотник А. В., Склярова Т. В., Фатьянова Е. Е., Шоперт С. Ю. обратились в суд с иском к КГБ ПОУ «Хабаровский краевой колледж искусств» о признании незаконными приказов об отстранении от работы, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что истцы состоят в трудовых отношениях с КГБ ПОУ «Хабаровский краевой колледж искусств».

17 декабря 2021 года работодателем издан приказ № 89 о мерах по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции, согласно которому допуск сотрудников к работе должен осуществляться на основании наличия у них QR-кода либо справки, подтверждающих наличие прививки от новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Приказом работодателя от 20 декабря 2021 года № 335-лс истцы отстранены от работы в связи с непредоставлением сведений о вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19.

В период отстранения от работы заработная плата истцам не выплачивалась.

По мнению истцов, законные основания для отстранения от работы отсутствуют.

На основании изложенного истцы просили суд признать незаконными приказ работодателя от 17 декабря 2021 года № 89 о мерах по профилактике распространения новой коронавирусной инфекции и приказ работодателя от 20 декабря 2021 года № 335-лс об отстранении истцов от работы; взыскать с КГБ ПОУ «Хабаровский краевой колледж искусств» заработную плату за время вынужденного прогула: в пользу Борисовой Н. Н. в сумме 75327 руб 50 коп, в пользу Королевой Л. В. - 58971 руб 75 коп, в пользу Костиной Я. В. - 45401 руб 25 коп, в пользу Плахотник А. В. - 43126 руб 25 коп, в пользу Скляровой Т. В. - 74128 руб 25 коп, в пользу Фатьяновой Е. Е. - 97991 руб 75 коп, в пользу Шоперт С. Ю. - 73727 руб, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 70000 руб в пользу каждого истца.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Хабаровского края, Министерство культуры Хабаровского края (л. д. 1 том 1).

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 22 апреля 2022 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истцы Борисова Н. Н., Королева Л. В., Плахотник А. В., Склярова Т. В., Шоперт С. Ю., Костина Я. В. просят решение суда отменить, ссылаясь на то, что вакцина от новой коронавирусной инфекции не безопасна для здоровья, полностью не прошла испытания; трудовая функция истцов не входит в перечень работ, выполнение которых требует обязательного проведения профилактических прививок от новой коронавирусной инфекции COVID-19; у работодателя отсутствуют право и основания для отстранения истцов от работы.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик КГБ ПОУ «Хабаровский краевой колледж искусств» просит решение суда оставить без изменения.

В возражениях на жалобу третье лицо Правительство Хабаровского края не согласилось с доводами жалобы, полагает решение суда правильным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Фатьянова Е. Е., третьи лица Правительство Хабаровского края, Министерство культуры Хабаровского края, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дел следует, что Борисова Н. Н., Королева Л. В., Костина Я. В., Плахотник А. В., Склярова Т. В., Фатьянова Е. Е., Шоперт С. Ю. работают преподавателями в КГБ ПОУ «Хабаровский краевой колледж искусств».

16 декабря 2021 года на собрании коллектива КГБ ПОУ «Хабаровский краевой колледж искусств» работникам, в том числе истцам, работодатель довел до сведения информацию о необходимости пройти вакцинацию от новой коронавирусной инфекции первым компонентом в срок до 20 декабря 2021 года и предоставить сертификат о вакцинации, при этом выданы соответствующие уведомления.

Кроме того, работники уведомлены, что в случае отказа от вакцинации и отсутствия противопоказаний к прививке, они будут отстранены от работы с 20 декабря 2021 года до нормализации эпидемиологической обстановки (л. д. 236 том 1).

В соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 декабря 2021 года № 630-пр «О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 2 июля 2021 года № 274-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края», Постановлением Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 19 ноября 2021 года № 14 «О внесении изменений в постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 1 июля 2021 года № 6 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», приказом Министерства культуры Хабаровского края от 14 декабря 2021 года № 366/1-15 «О внесении в приказ Министерства культуры Хабаровского края от 2 июля 2021 года № 184/01-15», работодатель издал приказ № 89 от 17 декабря 2021 года, согласно которому допуск сотрудников в здания КГБ ПОУ «Хабаровский краевой колледж искусств» осуществляется при наличии у них QR-кода вакцинированного либо справки о вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19. В этом же приказе работодателем принято решение об отстранении сотрудников от работы при отсутствии у них сведений о наличии данных прививок.

Согласно акту от 20 декабря 2021 года истцы от вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19 отказались (л. д. 249 том 1).

Приказом директора КГБ ПОУ «Хабаровский краевой колледж искусств» от 20 декабря 2021 года № 335-лс в связи с непрохождением вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19 истцы Борисова Н. Н., Королева Л. В., Костина Я. В., Плахотник А. В., Склярова Т. В., Фатьянова Е. Е., Шоперт С. Ю. отстранены от работы с 20 декабря 2021 года без сохранения заработной платы до момента прохождения вакцинации (л. д. 44 том 2).

В дальнейшем работодатель допустил работников Фатьянову Е. Е., Борисову Н. Н., Костину Я. В. к работе с 21, 24 января и 21 февраля 2022 года, соответственно, в связи с перенесенным заболеванием и предоставлением QR-кода переболевшего новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (л. д. 86 - 88 том 2).

Оценив данные обстоятельства, руководствуясь статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 12, 43 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», статьями 4, 5, 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», статьями 2, 10, 11, 29, 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 года № 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок», Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 декабря 2021 года № 1122н, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановлением Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 1 июля 2021 года № 6 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска, поскольку истцы, являясь работниками образования, отказались от прохождения вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Доводы истцов, изложенные в апелляционной жалобе, об отсутствии оснований для отстранения от работы, являются несостоятельными, поскольку при отсутствии вакцинации от новой коронавирусной инфекции в условиях неблагополучной эпидемиологической ситуации, отстранение истцов от выполнения трудовых обязанностей необходимо для защиты здоровья и жизни каждого члена трудового коллектива, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц при осуществлении истцами своих должностных обязанностей.

Согласно статье 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в том числе, по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Правилами указанной статьи закона установлена обязанность работодателя по отстранению работника от работы в определенных случаях.

Необходимость отстранения работодателем работника от работы без сохранения заработной платы предусмотрена пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», согласно которому отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 декабря 2020 года № 1307н, действовавшего до 30 декабря 2021 года, и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 декабря 2021 года № 1122н (начало действия приказа с 31 декабря 2021 года) «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок» профилактическая прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

В соответствии с данными приказами работники образовательных организаций относятся к категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации.

Согласно пунктам 1, 1.1, 2, 2.1 Постановления Главного санитарного врача Хабаровского края от 1 июля 2021 года № 6 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» на руководителей организаций возложена обязанность организовать проведение профилактических прививок
по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания.

Реализация гражданином права на отказ от профилактических прививок не исключает наступление в отношении них последствий в виде отстранения от работы, что не противоречит положениям Конституции Российской Федерации (часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 37, часть 3 статьи 55) в целях защиты прав других лиц.

Иные доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда не опровергают, являлись предметом разбирательства суда первой инстанции при рассмотрении дела по существу, им дана верная юридическая оценка, с которой судебная коллегия согласна.

Основания для иной оценки обстоятельств, установленных судом первой инстанции, отсутствуют.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Хабаровска от 22 апреля 2022 года по гражданскому делу по иску Борисовой Н.Н., Королевой Л.В., Костиной Я.В., Плахотник А.В., Скляровой Т.В., Фатьяновой Е.Е., Шоперт С.Ю. к краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Хабаровский краевой колледж искусств» о признании приказов незаконными, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда – оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов Борисовой Н. Н., Королевой Л. В., Плахотник А. В., Скляровой Т. В., Шоперт С. Ю., Костиной Я. В. – без удовлетворения.

Председательствующий    

Судьи