Решение по делу № 12-1875/2021 от 14.10.2021

УИД: 59RS0004-01-2021-007352-07

№ 12-1875/2021

Р Е Ш Е Н И Е

16 ноября 2021 года г. Пермь    

Судья Ленинского районного суда г. Перми Корепанова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми жалобу Пьянковой Р.В., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, проживающей по адресу: <Адрес>, зарегистрированной по адресу: <Адрес> на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) от 05.10.2021г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Пьянковой Р.В.

у с т а н о в и л :

Постановлением Административной комиссии от 05.10.2021г. Пьянкова Р.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 18:20 до 18:45 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: <Адрес> (координаты: ширина 58.0129450, долгота 56.2374668) было размещено транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Пьянкова Р.В., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», с нарушением п.п. 4.2.2., 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110. Указанный собственник транспортного средства был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Пьянковой Р.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Пьянкова Р.В. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления по делу об административном правонарушении, при этом указывает, что является инвалидом I группы (бессрочно), имеет право пользоваться местом на парковке для инвалидов бесплатно, транспортное средство внесено в Федеральный реестр инвалидов. ДД.ММ.ГГГГ возвращалась из Онкологического диспансера после лечения, почувствовала себя плохо, припарковалась на ближайшей парковке по адресу <Адрес>. В 16:31 позвонила дочери, сообщила о своем состоянии, приехала дочь пересадила к себе в машину, а автомобиль остался на парковке. Позднее дочь, когда вернулась за машиной, обратила внимание, что автомобиль был припаркован на парковке, не имеющей мест для инвалидов. ДД.ММ.ГГГГ дочь оплатила парковку через систему Сбербанк онлайн за 4 часа, но допустила ошибку в номере, указав не 159 регион, а 59. Зайдя в личный кабинет, увидели, что оплата прошла только 06.09.2021г. При обращении для уточнения в ПАО Сбербанк пояснили, что при оплате парковок часто происходят сбои. 10.09.2021г. в переписке через электронную почту с представителем Административной комиссии уточнила, что указали неверный регион, в последующем получила ответ из административной комиссии, где указано, что в виде исключения учтут оплату за 06.09.2021г.. К жалобе приложены документы, подтверждающие инвалидность, справка по операции ПАО Сбербанка от 06.09.2021г., копии ответов Административной комиссии.

В судебное заседание заявитель Пьянкова Р.В. не явилась, о дате и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Оценив доводы заявителя, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Часть 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, к которым относится участок автомобильной дороги, расположенный в районе <Адрес> с указанными в обжалуемом постановлении географическими координатами.

Согласно пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории. Пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.

В соответствии с положениями постановления администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» парковка, расположенная на автомобильной дороге общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: <Адрес> проспект, 18, используется на платной основе, размер платы за ее использование составляет 20 рублей в час.

Согласно п.п. 4.2.2, 5.1, 5.2 Порядка пользователи парковок обязаны: при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории.

Пользователь парковки обязан в течение 20 минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка - с использованием: сайта; SMS-сообщения; паркомата (банковской картой); абонемента; платежного терминала.

В силу ч.9 ст.12 Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - на парковках общего пользования должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

В федеральном реестре инвалидов размещаются сведения в отношении одного транспортного средства, управляемого инвалидом, или одного транспортного средства, перевозящего инвалида и (или) ребенка-инвалида, при этом оператор обеспечивает возможность их изменения.

Согласно п.5.1 Порядка размещение транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без внесения платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

Таким образом, в случае размещения транспортного средства, предназначенного для перевозки инвалидов, на иных парковочных местах, пользователь парковки обязан внести оплату в установленном размере за пользование платной парковкой.

Из представленных Административной комиссией материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 18:20 до 18:45 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: <Адрес> проспект, 18 (координаты: ширина 58.0129450, долгота 56.2374668) было размещено транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Пьянкова Р.В., без внесения платы.

Вина Пьянковой Р.В. в совершении административного правонарушения правильно установлена Административной комиссией Пермского городского округа и подтверждается постановлением от 05.10.2021г., фотоматериалом, скриншотом сведений об оплате парковки, выпиской из проекта организации дорожного движения по <Адрес> проспект,18, <Адрес>, протоколом о рассмотрении дел об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью правонарушения, исследованной судом, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из смысла примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренное главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Поскольку автомобиль Пьянковой Р.В. был размещен на месте, не предназначенном для парковки транспортных средств инвалидов, в течении более 20 минут, соответственно, Пьянкова Р.В. как собственник автомобиля обязана была оплатить указанную стоянку автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №.

Наличие автотранспортного средства в ФГИС ФРИ, не предоставляет право на бесплатную парковку на месте, не оборудованном для парковки инвалидов.

Довод Пьянковой Р.В. о невозможности 31.08.2021г. оплаты парковки автомобиля посредством СМС-сообщения, в связи со сбоем в программе, суд оценивает критически, т.к. указанными выше правовыми актами предусмотрено несколько способов оплаты парковки автомобиля в <Адрес>, у Пьянковой Р.В. имелась возможность оплатить парковку с использованием других способов оплаты, однако заявитель указанными способами не воспользовался.

Обязанность по правильному внесению всех сведений, необходимых при оплате парковки, лежит на лице, воспользовавшемся этой парковкой, которому при внесении оплаты за парковку необходимо убедиться в правильности вводимых реквизитов. Оплата же парковки автомобиля с иным государственным регистрационным номером не может считаться оплатой парковки фактически размещенного на платной парковке автомобиля.

В связи с вышеизложенным указание Пьянковой Р.В. на то, что оплата парковки была произведена в установленный срок, не соответствует обстоятельствам дела, т.к. из представленного Административным органом скриншота из программы «Оплата парковки» сведений об оплате парковки автомобиля с гос.рег.знаком № не имеется. Заявителем жалобы к материалам дела приложена выписка из сведений об операциях <данные изъяты>, где указано, что ДД.ММ.ГГГГ. в 14ч.11 мин. 15 сек. была произведена оплата парковки транспортного средства с гос.рег.знаком №. Соответственно, в данном случае имеет место неправильное указание гос.рег.знака транспортного средства, что не является основанием для освобождения Пьянковой Р.В. от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения.

Оплата заявителем парковки иного государственного регистрационного знака № не может считаться оплатой парковки фактически размещенного на платной парковке автомобиля -государственный регистрационный знак №

Суд не принимает во внимание скриншоты переписки с представителем Административной комиссии, представленные Пьянковой Р.В., поскольку доказательств того, что данный зачет имел место суду не представлено, законодательством проведение указанных зачетов не предусмотрено.

Постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

При таких обстоятельствах, постановление от 05.10.2021года о привлечении Пьянковой Р.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и наложении на нее административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей является законным и обоснованным, а жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    Постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № 0411128704590000004379447 административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», в отношении Пьянковой Р.В., оставить без изменения, жалобу Пьянковой Р.В. – без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья        /подпись/

Копия верна. Судья                            О.А. Корепанова