Решение по делу № 33-17060/2018 от 15.08.2018

№...

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                    ФИО8

судей                                ФИО14

ФИО11

при секретаре                        ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО5 на решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации ГО адрес РБ о неправомерном отказе в передаче в собственность земельного участка, о признании права собственности отказать.

Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1, ФИО12 P.P., ФИО3 обратились с иском к Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании неправомерным отказа в передаче в собственность земельного участка, о признании права собственности на данный земельный участок площадью 1 306 кв.м., с кадастровым номером 02:55:030822:10, расположенного по адресу: РБ, адрес.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ФИО12 P.P., ФИО3 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: адрес, на основании Свидетельства о праве наследства по закону от дата.

Право собственности на указанный дом перешло после смерти ФИО6, который приходился мужем и отцом истцов и умер дата. Истцами наследство принято в установленном законом порядке.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от дата земельный участок с кадастровым номером 02:55:030822:10, расположенный по адресу: РБ, адрес, площадь земельного участка составляет 1 306 кв.м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов.

Истцы обратились с заявлением в Администрацию ГО адрес РБ с требованием предоставить земельный участок в собственность, однако письмами Администрации ГО адрес РБ от дата, дата, дата им было отказано, поскольку площадь земельного участка, согласно свидетельства о праве на наследство, составила 1 023 кв.м., а площадь испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером №... составляет 1 306 кв.м.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе представитель ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО5 просит решение отменить, считает его незаконным и необоснованным. В обосновании жалобы указывает, что вывод, указанный в решении суда о системном анализе норм права, что не может быть признано право собственности на спорный земельный участок за истцами площадью 1306 кв.м., т.к. доказательств законного увеличения размера площади земельного участка суду представлено не было, является - ошибочным. Первым документом удостоверяющем право на приобретение земельного участка бесплатно в собственность является документ на домовладение «Об узаконении домовладения №... по адрес» от дата №... выданного Исполнительным комитетом адрес Совета народных депутатов адрес, в нем сведений о размерах площади земельного участка нет. Единственным документом в котором есть сведения о размерах площади земельного участка и определяющим местоположение границ, является кадастровый учет выполненный в соответствии с законами Российской Федерации, так же участок является ранее учтенным, что позволяет определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. В соответствии со ст.39.20 Земельного кодекса и п. 4 ст. 3 ФЗ № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года, истцы вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в их фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у них до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ФИО1, ФИО3, ФИО2 - ФИО5, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения суда не имеется в силу следующего.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном введении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 9.1 ст. 3 того же Закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности также вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Из приведенных норм материального права и ст. 56 ГПК РФ, применительно к данному спору, юридически значимыми и подлежащими истцами доказыванию обстоятельствами, являются возникновение у них права собственности на жилой дом, по предусмотренным в законе основаниям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и предоставление спорного земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствие с актом, свидетельством или другим документом, устанавливающим или удостоверяющим право на земельный участок, предоставленный им до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а также отсутствие предусмотренных действующим законодательством ограничений для передачи спорного участка в собственность.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: адрес на основании Свидетельства о праве наследства по закону от дата.

Ранее пользователем земельного участка и жилого дома по адресу: РБ, адрес, ФИО6, жилой дом принадлежал ему на основании регистрационного удостоверения, выданного Хозрасчетным предприятием по технической инвентаризации строений в адрес от дата за №..., а также на основании Решения исполнительного комитета адрес Совета народных депутатов №... от дата «Об узаконении домовладения № 796 по ул. Чехова».

Право собственности на указанный дом перешло после смерти ФИО6 к истцам. Истцами наследство принято в установленном законом порядке.

дата истцы обратились в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО адрес РБ с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:55:030822:10 в собственность.

Однако письмами Администрации ГО г. Уфа РБ от дата, дата, дата им было отказано, поскольку площадь земельного участка, согласно свидетельства о праве на наследство, составила 1 023 кв.м., а площадь испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером №... составляет 1 306 кв.м.

Разрешая заявленные требований в порядке п. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст., ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, исходил из того, что согласно правоустанавливающим документам площадь спорного земельного участка согласно свидетельства о праве на наследство, составила 1 023 кв.м., а площадь испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером составляет 1 306 кв.м, разница в указанных площадях составляет 283 кв. м, при этом, суду не было представлено документов, подтверждающих принадлежность истцам на праве собственности дополнительного земельного участка, представляющего собой разницу между площадью земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами и в соответствии с данными кадастрового учета, в связи с чем суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанном на законе и фактических обстоятельствах дела.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от дата следует, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:030822:10, расположенный по адресу: РБ, адрес, площадь земельного участка составляет 1 306 кв.м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, дата присвоения кадастрового номера дата.

Вместе с тем установлено, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от дата, выданного нотариусом ФИО7, указанное домовладение состоит из бревенчатого жилого дома, расположенного на земельном участке земли мерою 1 023 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом на индивидуальный жилой дом по адрес, составленного по состоянию на дата, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 1 023 кв.м.

При этом, истцами не представлены доказательства правомерности пользования ими земельным участком площадью 1306 кв.м, не представлены доказательства того, когда и каким органом предоставлен земельный участок площадью 283 кв. м (1306 кв. м - 1023 кв. м), поскольку в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что отсутствуют правовые основания для признания за истцами права собственности на земельный участок площадью 1306 кв. м, расположенный по адресу: адрес.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, а также оценка доказательств, принятых судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части решения, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований. Выводы суда основаны на законе и не противоречат собранным по делу доказательствам, которым дана оценка в соответствии с требованиями ГПК РФ. Нарушений норм процессуального права не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО5 - без удовлетворения.

Председательствующий                        ФИО8

Судьи                                    ФИО15

ФИО11

Справка: судья ФИО10