Решение по делу № 2-2226/2023 от 05.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД № 50RS0044-01-2023-002151-70

дело № 2-2226/2023

22 августа 2023 года

город Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буянкиной А.В.,

с участием:

представителя истца Администрации городского округа Серпухова Московской области - Поповой Н.А.,

представителя ответчика ЗАО «Серпуховский кирпичный завод» - Шуткина М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к Щеглову Кириллу Дмитриевичу, Хаймурзину Вильдану Някиповичу, ООО "Континент", АО "Московская областная энергосетевая компания", ИП Глазковой Галине Ивановне, Кукушкину Михаилу Александровичу, ИП Дроздову Виктору Федоровичу, ЗАО "Серпуховский кирпичный завод", ООО "ПРОМПЛАСТИК" об освобождении земельного участка,

установил:

Истец Администрация городского округа Серпухов обратился в суд с иском к ответчикам Щеглову Кириллу Дмитриевичу, Хаймурзину Вильдану Някиповичу, ООО "Континент", АО "Московская областная энергосетевая компания", ИП Глазковой Галине Ивановне, Кукушкину Михаилу Александровичу, ИП Дроздову Виктору Федоровичу, ЗАО "Серпуховский кирпичный завод", ООО "ПРОМПЛАСТИК" и просит обязать в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым <номер> от крытого прицепа с надписью: «Товары для кухни», металлических вагончиков, полиэтиленовых мешков с неизвестным содержимым, пластиковых ящиков, пустых канистр, пластиковых еврокубов с неустановленным содержимым, прочих отходов производства, грузовой и легковая автомобильной техники, автомобильных покрышек, в случае неисполнения принятого по настоящему делу судебного акта об удовлетворении требований заявителя присудить к взысканию с ответчиков солидарно в бюджет муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» денежные средства в твердой денежной сумме в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения судебного акта; просит взыскать с Ответчиков солидарно в бюджет муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Свои требования истец мотивирует тем, что 14.12.2022 старшим помощником Серпуховского городского прокурора, совместно с представителями Администрации городского округа Серпухов Московской области произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером (далее - КН) <номер>, категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - под размещение завода и очистных сооружений. Площадь земельного участка 110000 кв. м, <адрес>. Сведения о правообладателе не внесены в ЕГРН. При визуальном осмотре установлено, что земельный участок по всему периметру огорожен забором, доступ не свободный. Со стороны землеотвода автомобильной дороги 46К-2173 имеется входная группа, состоящая из въездных ворот. На момент осмотра въезд не свободный. На участке имеются объекты строительства с признаками капитальных, также некапитальные объекты (крытый прицеп с надписью: «Товары для кухни», металлические вагончики). Ряд расположенных на земельном участке строений находится в аварийном состоянии (отсутствует кровля, окна, двери и ворота). На территории земельного участка расположены в большом количестве полиэтиленовые мешки с неизвестным содержимым, пластиковые ящики, пустые канистры, пластиковые еврокубы с неустановленным содержимым, прочие отходы производства. Внутри объекта капитального строительства и на прилегающей территории расположено оборудование, предположительно используемое на этапах переработки (прессовании, дроблении) сырья. В северной части земельного участка расположена грузовая и легковая автомобильная техника, автомобильные покрышки. На момент осмотра на земельном участке имеются признаки осуществления хозяйственной деятельности. В соответствии со сведениями, имеющимися в Едином государственном реестре недвижимости, собственниками нежилых строений, расположенных на земельном участке являются все вышеуказанные лица, а именно: Щеглов Кирилл Дмитриевич является долевым собственником (доля в праве 1/2) нежилого здания с КН <номер>, расположенного по <адрес>. Хаймурзин Вильдан Някипович является долевым собственником (доля в праве 1/2) нежилого здания с КН <номер>, расположенного по <адрес>. ООО «Континент» является собственником нежилых зданий с КН <номер>, <номер>, <номер>, расположенных по <адрес>. При этом согласно договору аренды №7от 01.05.2021г. сдает в аренду здание отдела доводки с КН <номер> ООО «ПРОМПЛАСТИК», которое также участвует в деле в качестве Ответчика. АО «Московская областная энергосетевая компания» является собственником нежилых зданий с КН <номер>, <номер>, расположенных по <адрес>. Глазкова Галина Ивановна является собственником нежилого здания с КН <номер>, расположенного по <адрес>. Кукушкин Михаил Александрович является собственником нежилых зданий с КН <номер>, <номер>, расположенных по <адрес>. Дроздов Виктор Федорович является собственником нежилого здания с КН <номер>, расположенного по <адрес>. ЗАО «Серпуховским кирпичный завод» является собственником нежилого здания с КН <номер>, расположенного по <адрес>. Как следует из экспертного заключения № 7, проведенного ФГБУ «Центр лабораторного анализа технических измерений по Центральному федеральному округу» были выполнены геодезические измерения по <адрес>, площадь отходов составляет 18 494 кв. м, объем отходов 2 444 куб. м. По результатам исследования токсичности отобранных проб отходов методом биотестирования, в соответствии с Приказом Минприроды РФ от 04.12.2014 № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» пробам отходов присвоен 3 (умеренно опасные отходы) и 4 (малоопасный для ОПС) класс опасности. В адрес ответчиков была направлена претензия от 21.12.2022 №1-443/1872-1880 исх. в порядке досудебного урегулирования спора, которыми Ответчикам был предоставлен срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства. Указанные нарушения по настоящее время не устранены, чем и вызвано обращение в суд.

Представитель истца Администрации г.о. Серпухов Московской области Попова Н.А. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ЗАО «Серпуховский кирпичный завод» - конкурсный управляющий Шуткин М.В. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что земельный участок КН: <номер> находится у ЗАО «СКЗ» на праве бессрочного (постоянного) пользования. Исходя из изложенного, ЗАО «СКЗ» является владельцем земельного участка на основании ранее возникшего права, в том числе имеет право на приватизацию указанного земельного участка, в связи с чем Администрация г.о. Серпухов Московской области является ненадлежащим истцом. На территории спорного участка расположена несанкционированная свалка отходов различной природы. При этом вред причинен не ответчиком ЗАО «СКЗ», а иными конкретными лицами являющимися ответчиками по делу – ООО «Континент», ООО «ПРОМПЛАСТИК». Исходя из аэрофотоснимков, загрязнение участка происходило в течение нескольких предыдущих лет. Отходы производства – 3000 – 5000 куб.м, состав – преимущественно пластик различной природы, другие отходы неустановленной природы принадлежат ООО "ПРОМПЛАСТИК". В соответствии с выпиской ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности ООО "ПРОМПЛАСТИК" являются производство пластмассовых плит, полос, труб и профилей, производство пластмассовых изделий для упаковывания товаров производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве, предоставление услуг в области производства прочих пластмассовых изделий. Незаконная деятельности ООО "ПРОМПЛАСТИК" осуществлялась совместно с ООО «Континент», директором ООО «Континент» К., ответчиком Кукушкиным М.А. (сыном директора ООО «Континент»), директором ООО "ПРОМПЛАСТИК" Щегловым Д.Б., ответчиком Щегловым К.Д. (сыном директора ООО "ПРОМПЛАСТИК"). Исходя из полученной информации, конкурсным управляющим ЗАО «СКЗ» направлены обращения в компетентные органы власти с просьбой осуществить мероприятия по пресечению нарушений природоохранного законодательства ЗАО «СКЗ» и предотвратить дальнейшее нанесение ущерба окружающей среде и человеку от деятельности по несанкционированному обращению с отходами. Требования были проигнорированы. Кроме того, полагал, что удовлетворение исковых требований приведет к уменьшению конкурсной массы ЗАО «СКЗ» и нарушению прав кредиторов.

Представитель ответчика АО «Московская областная энергосетевая компания» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие. Из письменных возражений следует, что АО «Мособлэнерго» как территориальная сетевая организация в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 осуществляет технологическое присоединение к электрическим сетям и в интересах потребителей гарантирующих поставщиков оказывает услуги по передаче электрической энергии. Истцом не представлено доказательств того, что в результате уставной деятельности АО «Мособлэнерго» наносится какой-либо вред окружающей среде в виде каких-либо отходов. АО «Мособлэнерго» не осуществляет какой-либо хозяйственной деятельности вне его уставной деятельности, следствием которой могут являться какие-либо отходы, в связи с чем не имеет отношения к указанным в исковом заявлении отходам, является ненадлежащим ответчиком.

Ответчики Щеглов К.Д., Хаймурзин В.Н., Кукушкин М.А., представители ответчиков ООО «Континент», ИП Глазкова Г.И., ИП Дроздов В.Ф., ООО «Промпластик» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщили, отзыв не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право каждого на благоприятную окружающую среду предусмотрено статьей 42 Конституции Российской Федерации.

В силу статьи 51 Федерального закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Судом установлено и как следует, из акта с фототаблицей, 14.12.2022 старшим помощником Серпуховского городского прокурора, совместно с представителями Администрации городского округа Серпухов Московской области произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером (далее - КН) <номер>, категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - под размещение завода и очистных сооружений. Площадь земельного участка 110000 кв. м, адрес местонахождения: <адрес>. Сведения о правообладателе не внесены в ЕГРН. При визуальном осмотре установлено, что земельный участок по всему периметру огорожен забором, доступ не свободный. На участке имеются объекты строительства с признаками капитальных, также некапитальные объекты (крытый прицеп с надписью: «Товары для кухни», металлические вагончики). Ряд расположенных на земельном участке строений находится в аварийном состоянии (отсутствует кровля, окна, двери и ворота). На территории земельного участка расположены в большом количестве полиэтиленовые мешки с неизвестным содержимым, пластиковые ящики, пустые канистры, пластиковые еврокубы с неустановленным содержимым, прочие отходы производства. Внутри объекта капитального строительства и на прилегающей территории расположено оборудование, предположительно используемое на этапах переработки (прессовании, дроблении) сырья. В северной части земельного участка расположена грузовая и легковая автомобильная техника, автомобильные покрышки. На момент осмотра на земельном участке имеются признаки осуществления хозяйственной деятельности.

Как следует из экспертного заключения № 7, проведенного ФГБУ «Центр лабораторного анализа технических измерений по Центральному федеральному округу» были выполнены геодезические измерения по <адрес>, площадь отходов составляет 18 494 кв. м, объем отходов 2 444 куб. м. По результатам исследования токсичности отобранных проб отходов методом биотестирования, в соответствии с Приказом Минприроды РФ от 04.12.2014 № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» пробам отходов присвоен 3 (умеренно опасные отходы) и 4 (малоопасный для ОПС) класс опасности.

Из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости следует, что собственниками нежилых строений, расположенных на земельном участке являются:

- Щеглов Кирилл Дмитриевич является долевым собственником (доля в праве 1/2) нежилого здания с КН <номер>, расположенного по <адрес>;

- Хаймурзин Вильдан Някипович является долевым собственником (доля в праве 1/2) нежилого здания с КН <номер>, расположенного по <адрес>;

- ООО «Континент» является собственником нежилых зданий с КН <номер>, <номер>, <номер>, расположенных по <адрес>.

- АО «Московская областная энергосетевая компания» является собственником нежилых зданий с КН <номер>, <номер>, расположенных по <адрес>;

- Глазкова Галина Ивановна является собственником нежилого здания с КН <номер>, расположенного по <адрес>;

- Кукушкин Михаил Александрович является собственником нежилых зданий с КН <номер>, <номер>, расположенных по <адрес>;

- Дроздов Виктор Федорович является собственником нежилого здания с КН <номер>, расположенного по <адрес>;

- ЗАО «Серпуховским кирпичный завод» является собственником нежилого здания с КН <номер>, расположенного по <адрес>.

Из договора аренды здания отдела доводки № 7 от 01.05.2021 следует, что ООО «Континент» предоставил в аренду ООО «ПРОМПЛАСТИК» здание отдела доводки, общей площадью 968,3 кв.м., КН <номер>, расположенное по <адрес>. Здание передаётся в аренду для организации производства гранулированного пластика.

В адрес ответчиков была направлена претензия от 21.12.2022 №1-443/1872-1880, которой ответчикам был предоставлен срок для устранения выявленных нарушений действующего законодательства.

Решением Арбитражного суда Московской области 28.10.2015 ЗАО «СКЗ» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден НП «СРО АУСЗ» Шишкарев А.В.

Определением суда от 01.06.2022 конкурсный управляющий Шишкарев А.В. освобожден от возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве должника, определением суда от 29.09.2022 конкурсным управляющим ЗАО «СКЗ» утверждён член СОАУ «КОНТИНЕНТ» (СРО) Шуткин М. В.

Решением Администрации Серпуховского района от 15.06.1955 № 12 АООТ «Серпуховским кирпичный завод» был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 17 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № МО-32- 15-27 от 31.05.1993г.

Постановлением Главы Серпуховского района Московской области от 25.07.1997 № 889 и постановлением Главы Серпуховского района Московской области от 27.12.2000 № 1599 у ЗАО "Серпуховский кирпичный завод" было изъято 6 га.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым <номер> находится у ЗАО «СКЗ» на праве бессрочного (постоянного) пользования, что подтверждается соответствующим свидетельством. Решением Администрации Серпуховского района от 15.06.1955 № 12 АООТ «Серпуховский кирпичный завод» был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 17 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй № МО-1 15-27 от 31.05.1993г. Постановлением главы Серпуховского района Московской области от 25.07.1991 889 и постановлением главы Серпуховского района Московской области от 27.12.2000 № 1599 у ЗАО "Серпуховский кирпичный завод" было изъято 6 га, у ЗАО "Серпуховский кирпичный завод" в бессрочном (постоянном) пользовании остался земельный участок площадью 11 га, данное обстоятельство подтверждается и постановлением главы Серпуховского района Московской области от 27.12.2000 № 1599.

В соответствии со статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

Истец Администрация г.о. Серпухов Московской области предъявляя настоящий иск к нескольким ответчикам об освобождении земельного участка от крытого прицепа с надписью «Товары для кухни», металлических вагончиков, полиэтиленовых мешков, пластиковых ящиков, канистр, пластиковых еврокубов, отходов производства, грузовой и легковой автомобильной техники, автомобильных покрышек, истец не представил доказательств того, что он является надлежащим истцом предъявлять такие требования, поскольку как установлено судом указанный земельный участок с кадастровым <номер> находится у ЗАО «СКЗ» на праве бессрочного (постоянного) пользования. Истцом по настоящему делу не представлено доказательств того, каким образом нарушены его права нахождением на земельном участке следующего имущества: крытого прицепа с надписью «Товары для кухни», металлических вагончиков, полиэтиленовых мешков, пластиковых ящиков, канистр, пластиковых еврокубов, грузовой и легковой автомобильной техники, автомобильных покрышек. Из материалов дела судом установлено, что между ЗАО «СКЗ» и собственниками объектов недвижимости, находящихся на указанном земельном участке имеется спор по вопросу того, кто захламил земельный участок и за чей счёт он будет приведён в надлежащее состояние.

Таким образом, суд считает, что исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области к ответчикам Щеглову Кириллу Дмитриевичу, Хаймурзину Вильдану Някиповичу, ООО "Континент", АО "Московская областная энергосетевая компания", ИП Глазковой Галине Ивановне, Кукушкину Михаилу Александровичу, ИП Дроздову Виктору Федоровичу, ЗАО "Серпуховский кирпичный завод", ООО "ПРОМПЛАСТИК" об освобождении земельного участка с кадастровым <номер> площадью 110000 кв.м., расположенного по <адрес>, от крытого прицепа с надписью «Товары для кухни», металлических вагончиков, полиэтиленовых мешков, пластиковых ящиков, канистр, пластиковых еврокубов, отходов производства, грузовой и легковой автомобильной техники, автомобильных покрышек, а также требование о присуждении судебной неустойки, взыскании государственной пошлины следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области, ИНН 5043014695, к Щеглову Кириллу Дмитриевичу, <дата> рождения, Хаймурзину Вильдану Някиповичу, <дата> рождения, СНИЛС <номер>, ООО "Континент", ИНН 5077017246, АО "Московская областная энергосетевая компания", ИНН 5032137342, ИП Глазковой Галине Ивановне, <дата> рождения, ИНН <номер>, Кукушкину Михаилу Александровичу, <дата> рождения, СНИЛС <номер>, ИП Дроздову Виктору Федоровичу, <дата> рождения, ИНН <номер>, ЗАО "Серпуховский кирпичный завод", ИНН 5077000700, ООО "ПРОМПЛАСТИК", ИНН 7751190710, об освобождении земельного участка с кадастровым <номер> площадью 110000 кв.м., расположенного по <адрес>, от крытого прицепа с надписью «Товары для кухни», металлических вагончиков, полиэтиленовых мешков, пластиковых ящиков, канистр, пластиковых еврокубов, отходов производства, грузовой и легковой автомобильной техники, автомобильных покрышек, а также требование о присуждении судебной неустойки, взыскании государственной пошлины - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Серпуховский городской суд Московской области.

Председательствующий судья В.А. Коляда

Мотивированное решение суда изготовлено 26 сентября 2023 года

Председательствующий судья В.А. Коляда