Решение по делу № 2-5461/2017 от 18.10.2017

Дело № 2-5461/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора в интересах Невзорова Ю. В., Зинченко Н. И. к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение выплат в виде единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, на восстановление поврежденного жилого дома возложении обязанности включить в соответствующие списки пострадавших граждан с участием третьих лиц Департамента труда и социального развития Приморского края, Администрации Приморского края

УСТАНОВИЛ:

Уссурийский городской прокурор, действуя в интересах Невзорова Ю. В., Зинченко Н. И., обратился в суд с названным иском, в его обоснование указал следующее.

Невзоров Ю.В. и Зинченко Н.И. проживают в доме по адресу XXXX без регистрации по месту фактического жительства. Невзоров Ю.В. является собственником данного дома, зарегистрирован по адресу XXXX в г.Уссурийске. Зинченко Н.И. зарегистрирована по адресу XXXX в г.Уссурийске.

В результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года дом истцов оказался в зоне подтопления, имущество и вещи первой необходимости частично утрачены, дом поврежден, о чем ДД.ММ.ГГ. составлены акты обследования жилого дома поврежденного в результате ЧС, обследования утраченного имущества и урожая.

Истцам было отказано во включении в списки пострадавших в результате ЧС, производстве компенсационных выплат из-за отсутствия их регистрации по месту жительства.

В требованиях, уточненных при рассмотрении дела, просили установить факт постоянного проживания Невзорова Ю.В. и Зинченко Н.И. по адресу XXXX на период чрезвычайной ситуации и признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации. Признать за ними право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. на человека, право на получение финансовой помощи в размере 50 000 руб. на человека в связи с частичной утратой имущества первой необходимости. Признать за Невзоровым Ю.В. право на получение разовой материальной помощи в размере 25 000 руб. на восстановление поврежденного жилого дома. Обязать администрацию УГО включить истцов в соответствующие списки пострадавших граждан.

В судебном заседании истцы Невзоров Ю.В., Зинченко Н.И. на иске настаивали. Дополнительно пояснили, что в доме проживают с ДД.ММ.ГГ года, дом получен Невзоровым Ю.В. по наследству. Невзоров Ю.В зарегистрирован в квартире по XXXX, в которой в настоящее время проживает его бывшая супруга. В доме по адресу регистрации Зинченко Н.И. проживает ее сын, дом принадлежал бывшему супругу.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края по доверенности Садычко Н.В. требования поддержала.

Представители администрации УГО, администрации Приморского края, извещенных о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав участников процесса, опросив свидетелей Лукерину Г.С., Протасова А.И., изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1, местом жительства признается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно абз. 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительской власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.

В соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года на территории Приморского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Требующий установления факт постоянного проживания Невзорова Ю.В. и Зинченко Н.И. по адресу XXXX на период чрезвычайной ситуации - нашел свое подтверждение в суде на основании пояснений истцов, свидетелей и материалов дела: квитанций на оплату коммунальных услуг, договора на вывоз и утилизацию ТБО, акта выполненных работ по доставке товара по данному адресу, договора купли продажи мебели (адрес доставки XXXX), договора о выдаче потребительского кредита Невзорову Ю.В., в котором адрес места жительства заемщика указан XXXX, гарантийного талона на кондиционер установленный по данному адресу, квитанций об оплате электроэнергии, в которых проживающими по указанному адресу в XXXX значатся двое, актов обследования жилого дома поврежденного в результате ЧС, обследования утраченного имущества и урожая от ДД.ММ.ГГ., в которых в качестве пострадавшего упомянут Невзоров Ю.В.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (вместе с «Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий») предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органом исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество – 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество – 100 тыс. рублей на человека).

В соответствии с п.1.1. п.1 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру).

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края как разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, так и единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Актами обследования жилого дома, поврежденного в результате ЧС, обследования утраченного имущества первой необходимости и урожая, составленными ДД.ММ.ГГ., подтверждается факт затопления дома, частичная утрата имущества первой необходимости.

Согласно сообщению Департамента труда и социального развития Приморского края от ДД.ММ.ГГ. меры социальной поддержки в ДД.ММ.ГГ году по адресу XXXX не назначались и не выплачивались.

Выплата разовой материальной помощи в размере 25 000 руб. на восстановление поврежденного жилого дома, расположенного по адресу: XXXX полагается собственнику дома Невзорову Ю.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания Невзорова Ю. В., Зинченко Н. И. по адресу XXXX на период чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года и признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за Невзоровым Ю. В., Зинченко Н. И. право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10 000 руб. на человека в соответствии с п.п. «г» п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. №110; на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 50 000 руб. на человека в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в соответствии с п.п. «д» п. 2 Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Признать за Невзоровым Ю. В. право на получение разовой материальной помощи в размере 25 000 руб. на восстановление поврежденного жилого дома, расположенного по адресу: XXXX Приморского края.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить Невзорова Ю. В., Зинченко Н. И. в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в сумме 10 000 рублей в результате ЧС природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017г.; в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в размере 50 тыс. рублей в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017г.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить Невзорова Ю. В. в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, расположенного по адресу: XXXX.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Степанова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2017 г.