Решение по делу № 2-376/2011 от 20.04.2011

Дело № 2-376/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2011 года                                                                     г.Козьмодемьянск

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М., при секретаре Зубковой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Терентьевой О.А. к Терентьеву А.Ф., Управлению Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл в лице отделения в Горномарийском районе, администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» (3 лица - Терентьев П.А., Терентьев Ф.А.) о признании утратившим право на жилое помещение по адресу: <адрес>, расторжении договора социального найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета по месту жительства в указанной квартире,

у с т а н о в и л:

Истица Терентьева О.А. указывает, что она проживает в квартире, расположенной по вышеуказанному адресу: <адрес>. Вместе с нею в качестве членов её семьи проживают сыновья Терентьев П.А. и Терентьев Ф.А.. В указанной квартире также зарегистрирован, но не проживает и не является членом её семьи Терентьев А.Ф.. Вышеназванные обстоятельства подтверждаются сведениями, указанными в поквартирной карточке. Указанная квартира предоставлена им по договору социального найма, при этом договоре также указан ответчик, с которым она ранее, еще до заключения договора социального найма, состояла в браке.

В июне 1989 года ответчик добровольно выехал из квартиры и при этом вывез из квартиры, принадлежащие ему вещи. В связи с прекращением семейных отношений Терентьев А.Ф. обратился в суд с иском о расторжении брака. Решением Козьмодемьянского городского суда от 16.10.1992 года брак между ними был расторгнут. На момент рассмотрения дела о расторжении брака в суде ответчик в квартире не проживал, как не проживает и по сегодняшний день, то есть фактически ответчик в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не проживает уже почти 22 года.Указанные обстоятельства могут подтвердить свидетели ФИО7 и ФИО8

Истица, ссылаясь на ст. ст. 153, ч. 1, 155 ч. 3, 11, ЖК РФ, указывает на то, что ответчик до сих пор зарегистрирован в квартире, указан в договоре социального найма, при этом, он не является членом её семьи. В соответствии с условиями договора социального найма от 29.03.2011 года она является нанимателем спорной квартиры.

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В связи с тем, что ответчик в квартире фактически не проживает с июня 1989 года, то есть уже почти 22 года,он не производит никакой оплаты коммунальных услуг. При этом, никаких иных сведений о том, что он имеет право на перерасчет по оплате коммунальных услуг в связи с его непроживанием в квартире, например, по характеру работы или какие-либо льготы, ответчик не предоставлял и не предоставляет, в связи с чем, начисление платы за коммунальные услуги по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, производится с учетом его регистрации в данной квартире, хотя его постоянным местом жительства данная квартира не является.

Как установлено в ч. 3 ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с изменениями от 2 ноября 2004 г., 18 июля 2006 г.), место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 ст. 3 вышеназванного закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно ст. 6 названного закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В соответствии со ст. 7 названного закона, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства;

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По независящим от истицы обстоятельствам, ответчик, не смотря на то, что в квартире не проживает, и фактически изменил место своего жительства, с регистрационного учета из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не снялся, а по новому месту своего жительства не зарегистрировался, то есть ответчик нарушает требования ст. 5 вышеназванного закона РФ. При этом, по причине указанных действий ответчика, истица вынуждена оплачивать стоимость коммунальных услуг в повышенном размере, то есть с учетом его регистрации в квартире. В частности, истице приходиться ежемесячно (с июня 1989 года) оплачивать услуги в повышенном размере за: -газоснабжение и техническое обслуживание; - управление, техническое содержание и текущий ремонт.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Ответчик не является членом или родственником её семьи

Согласно положениям ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении,за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Ответчик перестал быть членом её семьи 16.10.1992 года, решением Козьмодемьянского городского суда брак между ними расторгнут. При этом ответчик не проживает в квартире с июня 1989 года. После расторжения брака ответчик также не стал проживать в квартире, никакого имущества и вещей, принадлежащих ответчику, в квартире не имеется, никаких договоров или соглашений с ответчиком она не заключала.

Согласно имеющейся информации ответчик является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Ответчику со стороны истицы и членов её семьи не чинилось никаких препятствий в пользовании спорной квартирой и он добровольно выехал из указанной квартиры в июне 1989 года, забрав при этом все свои вещи и принадлежащее ему имущество, так как он в одностороннем порядке отказался от своих прав и обязанностей по поводу пользования вышеназванной квартирой, так как брак между сторонами расторгнут 16.10.1992 года и с момента расторжения брака ответчик ни одного дня не проживал в указанной квартире, истица просит признать Терентьева А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, утратившим право на проживание в квартире, расположенной по адресу: РМЭ, <адрес>, расторгнуть с ним договор социального найма жилого помещения и снять его из указанной квартиры с регистрационного учета.

Истица Терентьева О.А. в судебном заседании полностью подтвердила обстоятельства, основание и предмет иска, указанные в исковом заявлении. Дополнительно объяснила, что ответчику ни она, ни сыновья сторон никогда никаких препятствий для проживания в квартире не создавали. Ответчик имеет свой жилой дом в деревне <данные изъяты>. Никакого участия по своим обязательствам по договору социального найма как до, так и после заключения договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде от 29 марта 2011 года не принимает, то есть не исполняет обязанности нанимателя. В качестве лица, проживающего в квартире, ответчик в договоре от 29 марта 2011 года указан из-за того, что он сохраняет в ней регистрацию и не признан утратившим право на жилое помещение. Она просит признать ответчика утратившим право на жилое помещение, изменить договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде от 29 марта 2011 года, исключив Терентьева А.Ф. из числа лиц, указанных в приложении № договора, снять его с регистрационного учета по месту жительства.

Представитель ответчика - адвокат Мингалева О.В., назначенная судом в качестве представителя в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании иск не признала, указав на то, что истица не представила суду доказательств, подтверждающих то, что ответчик получил другое жилое помещение. 4 июля 2008 года Козьмодемьянским городским судом Республики Марий Эл вынесено решение об отказе Терентьевой О.А. в иске к Терентьеву А.Ф. о признании утратившим право на спорное жилое помещение.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл Морозова О.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ в деле) просит рассмотреть дело в своё отсутствие, указав, что против удовлетворения исковых требований возражений не имеет.

Ответчик - Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл в лице отделения в Горномарийском районе просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя органов Федеральной миграционной службы.

3 лица - Терентьев П.А. и Терентьев Ф.А. письменными заявлениями просят рассмотреть дело в своё отсутствие, указав, что с иском согласны.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договору социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, заключенному между администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» (наймодатель) и Терентьевой О.А. (наниматель) на основании постановления № 135 от 29 марта 2011 года, от 29 марта 2011 года наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи во владение, пользование и для проживания в нём изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 48,7 кв.м, по адресу: <адрес>. В приложении № к вышеуказанному договору в список постоянно проживающих совместно с нанимателем жилого помещения членов его семьи включены: 1) Терентьева О.А., 2) Терентьев А.Ф., 3)Терентьев П.А., 4)Терентьев Ф.А., с указанием на то, что проживающие по договору лица, указанные в списке, в соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору наравне с нанимателем.

Факт вселения ответчика в жилое помещение по адресу: <адрес>, - подтверждается поквартирной карточкой, согласно которой ответчик Терентьев А.Ф. прописался в спорной квартире 16 апреля 1987 года.

Согласно свидетельству о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ брак между Терентьевым А.Ф. и Терентьевой О.А. расторгнут, о чем в отделе ЗАГС администрации г. Козьмодемьянска в книге регистрации актов о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 июля 2010 года подтверждается, что ответчик Терентьев А.Ф. на праве собственности имеет жилой дом в деревне <адрес>.

Согласно информации Горномарийского районного отдела судебных приставов в отношении Терентьева А.Ф. имеются два исполнительных производства: 1) по судебному приказу от 2 апреля 2010 года о взыскании задолженности по коммунальным платежам в сумме 3005,89 рублей в пользу МКП «Дирекция единого заказчика», 2) по исполнительному листу, выданному Козьмодемьянским горсудом, от 24 марта 2010 года о взыскании задолженности по договору займа в сумме 258645 рублей в пользу ФИО11 В ходе выполнения исполнительных действий установлено, что должник Терентьев А.Ф. по адресу: <адрес>, не проживает с 1989 года. 23 августа 2010 года направлен запрос в УФМС РФ по Ленинградской области, получен ответ о том, что Терентьев А.Ф. в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области зарегистрированным по месту жительства и пребывания не значится. Денежных вкладов не имеет.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Юридически значимое обстоятельство при разрешении настоящего спора - добровольное выбытие Терентьева А.Ф. из данной квартиры в иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

Суд учитывает, что Терентьев А.Ф., имея реальную возможность пользоваться жильем, не вселялся и не вселяется в спорную квартиру, расходы по оплате коммунальных услуг ответчик не несет, в том числе после вынесения 4 июля 2008 года Козьмодемьянским городским судом Республики Марий Эл решения об отказе Терентьевой О.А. в иске к нему о признании утратившим право на спорное жилое помещение. Поэтому суд считает не состоятельными доводы представителя ответчика о том, что имеется вступившее в законную силу решение суда об отказе Терентьевой О.А. в иске к Терентьеву А.Ф. о признании утратившим право на спорное жилое помещение, так как после его вынесения истица указала иные обстоятельства и основания для удовлетворения исковых требований, увеличила объём своих требований.

Терентьев А.Ф. в добровольном порядке выехал из спорного жилого помещения, расторг в отношении себя договор социального найма и прекратил выполнять обязательства по данному договору. Обязательства по оплате коммунальных услуг он также не выполняет. Вышеизложенные выводы также подтверждаются заявлением самого ответчика о расторжении брака, в котором он указал что проживает с другой женщиной.

Разрешая спор по существу, суд учитывает вышеизложенные обстоятельства и действия Терентьева А.Ф., который, не проживая в спорной квартире более 20 лет, сохраняет в ней регистрацию, т.е. злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ. Кроме того, сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, суд учитывает, что факт выезда Терентьева А.Ф. из спорной квартиры в 1989 году в добровольном порядке установлен.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Поэтому лицо, оставшееся проживать в жилом помещении, в отношении иного лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, может обратиться в суд с требованием о признании его утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства. В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина, как стороны в договоре найма жилого помещения, отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина. Совокупность действий ответчика Терентьева А.Ф. свидетельствует о его добровольном отказе от пользования жилым помещением по договору социального найма.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", подп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

     р е ш и л :

Иск Терентьевой О.А. удовлетворить.

Признать Терентьева А.Ф. утратившим право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с выездом в другое место жительства.

Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» Республики Марий Эл изменить договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде от 29 марта 2011 года в квартире <данные изъяты> дома <данные изъяты> по <данные изъяты> города <данные изъяты> с исключением из данного договора Терентьева А.Ф. .

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл в лице отделения в Горномарийском районе снять Терентьева А.Ф. с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                 И.М.Малышев