Решение по делу № 2-126/2017 от 27.12.2016

дело № 2-126/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 14 марта 2017 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Пиандяковой А.А.,

с участием представителя истца ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» Валентиновой О.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица администрации «Горномарийского муниципального района Ашпатрова Н.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» к Акпарсовой <данные изъяты> о понуждении к сносу возведенных строений в зоне минимально допустимых расстояний до объекта системы газоснабжения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» (далее – ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород») обратилось в суд с иском к Акпарсовой З.М. о понуждении к сносу возведенных строений: бани, сарая и двух дровяников в зоне минимально допустимых расстояний до объекта системы газоснабжения. В обоснование заявленных требований указано, что в зоне минимально допустимых расстояний газопровода-отвода на ГРС г. Козьмодемьянск, который эксплуатируется Чебоксарским ЛПУМГ – филиалом ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», в селе Виловатово Горномарийского района РМЭ на расстоянии соответственно 40 м, 50 м, 47 м и 40 м от оси газопровода-отвода находятся принадлежащие ответчику баня, сарай и два дровяника, тем сам <адрес> по ул. <адрес> лишен статуса одиноко стоящего строения, т.е. последний попал под действие п. 2 СНиП 2-05-06-85* «Магистральные трубопроводы», утвержденных постановление Госстроя СССР от 30.03.1985 г. № 30. В результате строительства нарушены права и законные интересы истца, поскольку наличие данных строений вблизи ГРС нарушает право ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» на безопасную эксплуатацию объекта магистрального газопровода, а также создает угрозу причинения вреда окружающей среде и здоровью людей.

В суде представитель истца ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» Валентинова О.А. исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик Акпарсова З.М., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, ранее заявляла, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации МО «Горномарийский муниципальный район» Ашпатров Н.Н. оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда, против удовлетворения иска не возражал.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Виловатовская сельская администрация Горномарийского района в суд представителя не направила, о времени и месте судебного разбирательства извещена.

Суд счел возможным в соответствии с нормами ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и третьего лица, использовавших свое право на участие в судебном разбирательстве, предусмотренное ст. 35 ГПК РФ, по своему усмотрению.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа и подтверждается свидетельством о регистрации опасных производственных объектов. На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 3 указанного закона требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно п. 4.2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России № 9 от 22 апреля 1992 г., земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением настоящих Правил.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации») границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения определяются в соответствии со строительными нормами и правилами.Минимальные расстояния от зданий, строений, сооружений до объектов системы газоснабжения определяются согласно таб. 4* Строительных норм и правил СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» и составляют для газопроводов с условным диаметром до 300 мм не менее 100 м от оси газопровода.

Судом установлено, что ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» на основании договора аренды имущества №-Д-11/17, заключенного 30 ноября 2016 г. с ПАО «Газпром» эксплуатирует принадлежащий ПАО «Газпром» газопровод–отвод к г. Козьмодемьянску.

Строительство газопровода-отвода к г. Козьмодемьянску с диаметром 219 мм произведено в период с декабря 1975 г. по октябрь 1986 г. на основании решения Совета министров МАССР, объект введен в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией 25 ноября 1986 г.

На 22 км трассы газопровода-отвода на ГРС г. Козьмодемьянск в непосредственной близости от оси газопровода находятся принадлежащие ответчику Акпарсовой З.М. как собственнику <адрес>, расположенной в <адрес> по <данные изъяты> Республики Марий Эл, хозяйственные постройки: баня, сарай и два дровяника. Наличие указанных хозяйственных построек и принадлежность их ответчице последней не оспаривается.

Согласно ст. 32 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счёт средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. При таких обстоятельствах на владельцев земельных участков и расположенных на них построек, должна быть возложена обязанность по их сносу.

Эксплуатируемый ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» газопровод-отвод к г. Козьмодемьянску в соответствии с положениями ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» является опасным производственным объектом, что подтверждается свидетельством о регистрации от 27 июня 2014 г. № A40-00174, выданным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Положения СНиП 2.05.06-85* устанавливают зоны минимальных расстояний от оси магистрального трубопровода и до объектов, в пределах которых строительство газопроводов запрещено, следовательно, автоматически исключается возможность строительства и нахождения любых объектов в пределах указанной зоны.

Из пояснительной записки по инженерно-геодезическим изысканиям, выполненным для создания топографического плана участка газопровода-отвода на ГРС г. Козьмодемьянск на 22 км трассы следует, что расстояние от оси газопровода-отвода до ближайшей точки бани составляет 40 м, до сарая – 50 м, до дровяников – 40 м и 47 м. Следовательно, спорные объекты находятся в зоне минимально допустимых расстояний газопровода-отвода, которые для газопроводов с диаметром менее 300 мм в соответствии со СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» составляют не менее 100 метров.

Доказательств, ставящих под сомнение правильность представленных истцом измерений расстояний от оси газопровода-отвода до спорных объектов, стороной ответчика не представлено. При том, что эти измерения произведены организацией, допущенной к работе по инженерно-геодезическим изысканиям, с использованием специальных приборов, прошедших соответствующую поверку.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что принадлежащие ответчице объекты расположены с нарушением зон безопасных минимальных расстояний. Расположение объектов недвижимости вблизи газопровода, который является источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью людей и препятствует эксплуатации опасного объекта.

Нарушение установленного запрета влечет применение мер ответственности, установленной действующим законодательством.

Принимая во внимание, что газораспределительная станция относится к опасным производственным объектам, спорные баня, сарай и дровяники в нарушение вышеприведенных нормативных положений возведены в 100 метровой зоны минимальных расстояний, что создаёт угрозу безопасной эксплуатации газопровода, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф и создаёт угрозу безопасности самих построек и находящимся в них гражданам, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска о сносе принадлежащих ответчикам указанных объектов.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы истца состоят из оплаты государственной пошлины за подачу иска в суд в сумме 6000 рублей, которые ввиду удовлетворения исковых требований подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» удовлетворить.

Обязать Акпарсову <данные изъяты> за свой счет осуществить снос возведенных в зоне минимально допустимых расстояний газопровода-отвода на ГРС г. Козьмодемьянск бани, сарая и двух дровяников, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, ул. 60 лет СССР, <адрес> на расстоянии соответственно 40 м, 50 м, 47 м и 40 м от оси газопровода-отвода.

Взыскать с Акпарсовой <данные изъяты> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шахова К.Г.

решение принято в окончательной форме 15 марта 2017 г.