Решение по делу № 2-2222/2019 от 28.06.2019

Дело 2-2222/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе

Председательствующего судьи Волковой О.А.,

При секретаре Мещановой Н.Л.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ножкина Сергея Александровича к филиалу ПАО «МРСК-Центра»- «Смоленскэнерго» о призннании счетчика расчетным,

Установил:

    Истец, уточнив требования, обратился в суд с иском к филиалу ПАО «МРСК-Центра»- «Смоленскэнерго» о признании прибора учета электроэнергии расчетным, указав, что 24.12.2014 между сторонами заключен договор технологического присоединения к электросетям № 41019825, неотъемлемым приложением к которому являются технические условия № 20348043 от 24.12.2014. По условиям договора установлен прибор учета электроэнергии, место нахождение которого определено как опора № 14. В дальнейшем истцом на фасаде дома по адресу: <адрес>, был установлен, проверен и подключен прибор учета Меркурий 231 АМ -01. По окончании работ составлен акт № 6700СМ 044888, в котором указано два действующих прибора учета, что противоречит нормам закона, по этой причине истец отказался подписывать акт, вместе с тем другого акта ответчик не оформил, а настаивал на подписании имеющегося. Оплата коммунальной услуги по электроэнергии производится по показаниям прибора учета находящегося на опоре, что не удобно для истца и не дает ему возможности определить самостоятельно фактически потребляемую энергию.

    Просит признать прибор учета Меркурий 231АМ-01 расчетным, обязать ответчика осуществить присоединение линейных проводов напрямую к прибору учета Меркурий 231АМ-01, который установлен и опломбирован на фасаде дома, обязать ответчика составить новые технические условия, признать прибор учета Меркурий 230, установленный на опоре незаконно установленным.

    В судебном заседании представитель истца Чечекина И.В. уточненные требования поддержала по вышеизложенным обстоятельствам.

    Представитель ответчика Буренков Н.С. требования иска не признал, поддержал письменные возражения, указав, что первоначально на опоре 14 по вышеуказанному адресу был установлен счетчик KNUM, который в дальнейшем заменен на прибор учета Меркурий 230. Данный счетчик находится в работоспособном состоянии, опломбирован, с него снимаются показания для оплаты истцом потребляемой электроэнергии. 12.01.2016 сотрудниками ПАО «МРСК Центра» выявлен факт подключения истцом к фасаду дома прибора учета Меркурий 231. Прибор был проверен, находится в исправном состоянии и готов к эксплуатации, однако ввод его в эксплуатацию не производится в виду не подписания истцом соответствующего акта. Форма акта утверждена Приказом № 612-ЦА от 29.12.2018. Наличие в акте указания на два прибора учета не влияют на оплату коммунальных платежей, которая будет производиться исходя из показаний прибора учета, находящегося на фасаде дома истца.

    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что 26.12.2014 между сторонами был заключен договор № 41019825 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, подписаны технические условия № 20348043 от 24.12.2014 (л.д. 51).

    Согласно подписанному договору сетевая организация обязалась осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств: 15кВт, 3-я категория надежности, классом напряжения электрических сетей 0,4кВ, Ножкин С.А. при этом обязался принять и оплатить работы.

    Выполнение работ и принятие их потребителем подтверждено актом № 41019825 от 23.12.2015 (л.д. 59, 100).

    Согласно акту разграничения границы балансовой принадлежности сторон установлены на контактных соединениях проводов на изоляторах опоры № 14 фидера «Л-1» от КТП-20-3 «д.Дивинка», ВЛ-1003 ПС 35/10 кВ «Дивинская».

В связи с увеличением мощности на опору № 14 был установлен трехфазный прибор учета KNUM 1023 взамен KNUM 1021.

10.02.2017 прибор учета KNUM 1023 в связи с неисправностью был снят и заменен на прибор учета типа Меркурий 230.

В настоящее время данный прибор находится на опоре № 14 и используется для передачи показаний потребляемой Ножкиным С.А. электроэнергии.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, письменными материалами дела.

Также судом установлено, что по заявлению истца в сентябре 2015 произведены работы по установке счетчика Меркурий 231 АМ-01 380В. Данный прибор учета электрической энергии отвечает всем требованиям, в части метрологии и стандартизации средств измерения, готов к вводу в эксплуатации.

Истец указывает на незаконность нахождения прибора Меркурий 230 и его использование в качестве учета потребляемой электроэнергии, в виду наличия, вновь установленного на фасаде дома прибора учета Меркурий 231.

Часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ и пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ предписывают определять объем потребленных ресурсов по показаниям приборов учета при их наличии.

Статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" указывает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Порядок расчета и особенности внесения платы за коммунальные услуги установлены в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В соответствии с п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с Основными положениями, с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

Законность установки прибора учета Меркурий 230 на опоре 14 по адресу: <адрес> и его использование в качестве расчетного счетчика подтверждена вступившим в законную силу решением Починковского районного суда Смоленской области от 04.04.2018.

Вышеуказанное решение имеет преюдициальное значение для разрешения поставленного вопроса. Суд в силу положений ст. 61 ГПК РФ принимает установленные в нем обстоятельства за основу при вынесении настоящего решения, необходимости устанавливать и доказывать обстоятельства соответствия прибора учета на опоре № 14 разработанным техническим условиям, не имеется, прибор введен в эксплуатацию по нему производится передача показаний потребляемой Ножкиным С.А. потребляемой электроэнергии.

Таким образом, оснований для признания прибора учета Меркурий 230 находящегося на опоре 14 установленным незаконно, у суда не имеется.

Одновременно истец просит признать прибор учета Меркурий 231, установленный на фасаде дома, расчетным.

Согласно п. 137 ОПФРР N 442 под расчетными понимаются такие приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке. А также те, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и установленным требованиям по их классу точности, допущены в эксплуатацию в установленном порядке, имеют неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Таким образом, расчетный прибор учета должен использоваться для определения объемов электроэнергии, за которые на розничном рынке осуществляются расчеты. Расчеты могут производиться за реализованную электроэнергию в рамках договора.

Закон не запрещает потребителю иметь несколько приборов учета. И именно договор определяет, какой из этих приборов будет использоваться для расчетов (то есть какой прибор учета будет расчетным во взаимоотношениях с конкретным поставщиком).

На основании изложенного, прибор учета может применяться для расчетов только в том случае, если он поименован в договоре. То есть тогда, когда стороны договорились использовать конкретный прибор учета в качестве расчетного.

При этом, закон предъявляет к расчетным приборам ряд технических (класс точности, требования об обеспечении единства измерений) и юридических (должен быть допущен в эксплуатацию в определенном законом порядке, иметь пломбы или знаки визуального контроля, подтверждающие допуск в эксплуатацию) требований.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 22.06.2019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") определено, что под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Следовательно, прибор учета потребленной энергии определяется в качестве прибора учета, который может использоваться по назначению, только после ввода его в эксплуатацию.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию,

Пункт 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Судом установлено, что прибор учета Меркурий 231 проверен, опломбирован и готов к вводу в эксплуатацию, для которой необходимо согласование и подписание соответствующего акта сторонами – исполнителем и потребителем.

Для ввода счетчика в эксплуатацию ответчиком для подписания представлен истцу акт № 044888 от 26.10.2018, и повторно акт № 057111 от 26.07.2019 от подписи которых Ножкин С.А. отказался, со ссылкой на отражение в них двух счетчиков, что, по его мнению, нарушает его права ( л. д. 90,91).

Таким образом, прибор учета Меркурий 231 не может быть признан расчетным, поскольку он не введен в эксплуатацию, при этом сам истец отказался инициировать ввод прибора в эксплуатацию, в связи с чем, сетевая компания продолжает использовать учетный прибор Меркурий 230 на опоре 14 в качестве расчетного, что полностью соответствует требованиям закона.

Ссылку истца на необоснованность предоставления ответчиком для подписания акта не по форме, установленной Приложением 16 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям ( в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2017 № 1661), суд не может признать как доказательства неправомерности действий ответчика, нарушающих права потребителя, поскольку представленный на подписание акт утвержден приказом № 612 –ЦА от 29.12.2018, п. 1.4 Регламента процедуры эксплуатации систем и приборов учета электрической энергии, принятых на расчетных (контрольных) для определения объемов потребления электрической энергии, оказываемых услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электрического хозяйства, филиалов ПАО «МРСК Центра» РГ БП 7/01-04\2018 в соответствии с приложением № 4 к настоящему Приказу, форма является действующей, доказательств обязательного применения акта по Приложению 16 истцом не представлено.

При этом, суд не усматривает нарушений прав истца сведениями, содержащимися в акте, представленном ответчиком, поскольку отражение в нем двух приборов учета не обязывает потребителя принимать к расчету показания двух приборов, а для расчета потребляемой энергии будет принят тот счетчик, который согласован как расчетный между сторонами, и при вводе прибора учета Меркурий 231 в эксплуатацию именно его показания (по согласованию сторон) должны приниматься сетевой кампанией для расчета коммунальных платежей, что в судебном заседании не оспаривал представитель ответчика.

Все изложенное не свидетельствует о нарушении прав истца со стороны ответчика и правовых оснований для признания в судебном порядке прибора учета Меркурий 231 расчетным, не имеется.

Материалы дела не содержат сведений о том, что истом был допущен в установленном порядке в эксплуатацию индивидуальный прибор учета электроэнергии.

Указанные истцом недостатки относительно представленных актов являются надуманными, не влияющими на его права и свободы.

Одновременно, учитывая исследованные обстоятельства дела, принимая во внимание обоснованность установки счетчика на опоре и безосновательность требований истца о его незаконном использовании ответчиком, суд не находит оснований для обязании ПАО «МРСК –Центра» «Смоленскэнерго» осуществить присоединение линейных проводов напрямую к прибору учета Меркурий 231 АМ-01, который пригоден для использования и от имеющейся точки присоединения.

Необходимо отметить, что пунктом 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861 установлена процедура технологического присоединения, которая включает в себя, в том числе осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено").

Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям.

     Мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии).

Таким образом, порядок осуществления технологического присоединения включает в себя мероприятия по фактическому присоединению объектов заявителя к электрическим сетям без фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя, а также последующий прием (подачу) напряжения и мощности.

В силу пункта 2 Правил технологического присоединения их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

     Согласно пункту 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом. Технические условия являются неотъемлемым приложением к Договору об осуществлении технологического присоединения.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (ст. 26, Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об электроэнергетике»).

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

     На основании указанных норм у сетевой организации не возникает обязанности при вводе счетчика Меркурий 231 в эксплуатацию составлять новые технические условия.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГРК РФ суд

Решил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░ –░░░░░░» «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░