Решение по делу № 5-440/2024 от 29.05.2024

5-440/2024

25RS0№-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2024 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес>ёдова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Суляндзига П. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> Приморского кая, имеющего паспорт гражданина РФ:0506 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УМВД <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

установила:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> Бандурко С.А., гражданин Российской Федерации Суляндзига П.В., включенный в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», не представил в уполномоченный орган или его территориальный орган сведения об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, предусмотренных ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ, Порядке и форме представления утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, (по форме ОИАООЗ, ОИА007), в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ), чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

В судебное заседание Суляндзига П.В. не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая надлежащее извещение Суляндзига П.В. о времени и месте судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> Бандурко С.А. в судебном заседании пояснила, что Суляндзига П.В. включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ обязан предоставлять сведения установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ (по форме ОИАООЗ, ОИА007), в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ), просит суд признать Суляндзига П.В. виновным в совершении инкриминируемого правонарушения и назначить наказание в виде штрафа.

Выслушав представителя Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> Бандурко С.А., исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 8 ст. 9 названного Федерального закона иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения:

1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;

2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников;

3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;

4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий;

6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

Пунктом 1 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 304 утвержден Порядок и форма представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", а также Порядок и сроки размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Порядок).

Согласно указанному Порядку представление данной отчетности осуществляется по формам, приведенным в приложении 3, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия, а также в приложении 5, 9 ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала.

В силу положений ч. 4 ст. 1 Федерального закона N 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальной сайте Минюста России в сети "Интернет" сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Суляндзига П. В. включен в включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Уведомлением директора Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния от ДД.ММ.ГГГГ № Суляндзига П.В. был извещен о включении его в реестр иностранных агентов, об обязанностях и ограничениях связанных со статусом иностранного агента, предусмотренных ч. 9, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ.

Сведения о включении Суляндзига П.В. в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, обязанность по представлению отчетности возникла у Суляндзига П.В. с ДД.ММ.ГГГГ, однако Суляндзига П.В. обязанности иностранного агента по представлению предусмотренной законом отчетности в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнил.

Указанные факты послужили основанием для составления должностным лицом ГУ Минюста России по <адрес> отношении Суляндзига П.В. протокола об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.2 КРФоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина Суляндзига П.В. подтверждаются материалами дела: распоряжением Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 1005-р о включении Суляндзига П.В. в реестр иностранных агентов; уведомлением Суляндзига П.В. о принятом в отношении него решении; информацией Минюста России и иными документами.

Указанные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и признаются достоверными и достаточными для вывода о виновности Суляндзига П.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах вина Суляндзига П.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ, является установленной и подтверждается материалами административного дела.

В соответствии в частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Нарушение требований Федерального Закона N 255-ФЗ совершено Суляндзтга П.В. виновно. Доказательств нарушения Суляндзига П.В. порядка деятельности иностранного агента в силу независящих от нее обстоятельств в материалах дела не имеется.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 2 статьей 19.34 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено и административным органом не заявлено.

Правовой возможности для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку совершенное Суляндзига П.В. административное правонарушение не отвечает критериям малозначительности, указанным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29. ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановила:

признать Суляндзига П. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 ( тридцать тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа произвести по реквизитам для оплаты штрафа:

Получатель: Главное управление Минюста России по <адрес>,

ИНН 2536206864, КПП 253601001,

Лицевой счет 03№

Наименование банка получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по ПК <адрес>, БИК: 010507002,

КБК 31№

Единый казначейский счет: 40№

УИН:     31№.

Оплату штрафа произвести в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> края в течение десяти суток со дня его получения.

Судья                                    Н.В. Нефёдова