Решение по делу № 2а-661/2020 от 16.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 26 июня 2020 года по делу №2А-661/2020

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи С.К. Жаровой, при ведении протокола судебного заседания А.А. Шапетько, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику Рузского РОСП Калугину Д. С., Рузскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Рузский РОСП УФССП России по Московской области Д.С. Калугина, выраженное в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с (дата) по (дата), в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в не направлении в адрес взыскателя – ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов по исполнительному производству за период с (дата) по (дата), обязать старшего судебного пристава Рузского РОСП – Д.С. Калугина, возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства.

Требования мотивированы тем, что в Рузский Р. (дата) предъявлялся исполнительный документ №, выданный (дата). Рузским районным судом Московской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника А.Ю. Лиховицкого (дата) года рождения, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Вышеуказанные документы были направлены взыскателем, факт получения исполнительного документа подтверждается почтовым уведомлением о вручении от (дата), о чем свидетельствует подпись сотрудника, получившего корреспонденцию. В нарушении норм ФЗ «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав Рузского РОСП не осуществил контроль за действиями должностных лиц Рузского РОСП, что повлекло невыполнение обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего исполнительного документа.

Административный истец просил заседание провести без его участия, требования поддерживает.

Административный ответчик – начальник Рузского РОСП УФССП по Московской области Калугин Д. С. о слушании дела извещен.

Представитель административного ответчика РОСП УФССП по Московской области о слушании дела извещен.

Представитель ответчика УФССП по Московской области и заинтересованное лицо А.Ю. Лиховицкий о слушании дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.219 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 ФЗ ч.8 от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве"), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 30 ФЗ ч.17 от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.64 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве") исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По делу установлено, что Рузским районным судом Московской области вынесено решение от (дата) о взыскании с А.Ю. Лиховицкого в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору и судебных издержек на общую сумму ... руб.

Исполнительный документ был получен Рузским ОСП (дата).

(дата) судебным приставом исполнителем Рузского Р. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника А.Ю. Лиховицкого и сделаны запросы в регистрирующие органы, банки, ГИБДД.

(дата) Рузским РОСП были получены ответы из ФНС России, ПАО СБ РФ.

(дата) были получены ответы из ГИБДД, ПАО «Почта Банк», ООО «Хоум Кридит энд Финанс Банк»,.

(дата) на основании полученных ответов судебным-приставом Рузского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Почта Банк».

(дата) на основании полученных ответов судебным-приставом Рузского РОСП повторно вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Почта Банк».

(дата) на основании полученных ответов судебным-приставом Рузского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО СБЕРБАНК.

(дата) получены ответы на повторные запросы из «Почта Банк».

(дата) на основании полученных ответов судебным-приставом Рузского РОСП вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника.

(дата) вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

Судебным приставом-исполнителем не представлено суду доказательств невозможности соблюдения установленных ч.8 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ сроков возбуждения исполнительного производства, а также, доказательств подтверждающих направление взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства в срок, установленный ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, а также отсутствие со стороны начальника Рузского РОСП применения необходимых мер принудительного исполнения, является прямым нарушением норм Закона.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Между тем, согласно ст. 50 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В соответствии с Приказом ФССП России от 04.05.2016 N 238 утверждены примерные формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства, согласно приложениям N 1 - 198.

Из материалов исполнительного производства следует, что совершение иных исполнительных действий, а именно направление запросов в регистрирующий орган, банки, операторам связи были осуществлены судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, то есть после (дата). Сведений о том, какие именно процессуальные документы по исполнительному производству были вынесены и должны были быть направлены в период с (дата) по (дата), но не были направлены, взыскателю приставом-исполнителем (кроме постановления о возбуждении исполнительного производства), материалы дела и исковое заявление, не содержит.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, вышеперечисленных норм права, считает, требования административного истца, подлежащими удовлетворению частично. Так, в ходе судебного разбирательства было установлено и не оспорено ответчиком, что со стороны судебного пристава исполнителя, а также начальника Рузского РОСП имелось бездействие, допущенное после получения заявления, в части не возбуждения в установленный срок исполнительного производства, а также в не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства.

В остальной части административный иск подлежит отклонению, поскольку установлено, что исполнительное производство возбуждено, предусмотренные ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, после возбуждения исполнительного производства, которые вправе совершать судебный пристав, им производились, в том числе действия по запросу необходимых сведений и информации у организаций и органов, по направлению требований об исполнении судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику Рузского РОСП Калугину Д. С., Рузскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Рузского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области и начальника Рузского РОСП Калугина Д. С. в части не возбуждения исполнительного производства и не направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, в установленный законом срок.

Обязать судебного пристава-исполнителя Рузского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области направить в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В остальной части заявленных требований–отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2020 года.

Судья С.К. Жарова