Решение по делу № 2а-1361/2021 от 15.06.2021

57RS0№-45                                                             Дело № 2а-1361/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июля 2021 года г. Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.А.,

при секретаре Жировой В.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Орловского района Орловской области Хлыстовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> Деминой С.В. к Панфилову А. В. о прекращении права управления транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным,

установил:

И.о. прокурора <адрес> (далее - прокурор) Демина С.В. обратилась в суд с административным иском к Панфилову А.В. о прекращении права управления транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным, мотивировав свои требования тем, что Панфилов А.В. с 2015 года находится на активном диспансерном наблюдении в БУЗ ОО «ОПНД» с диагнозом: «Шизофреноподобное расстройство на органически неполноценном фоне», что является противопоказанием к управлению транспортным средством. Кроме того, Панфилов А.В. неоднократно находился в БУЗ ОО «ООПБ» на судебно-психиатрической экспертизе. Вместе с тем, у Панфилова А.В. имеется водительское удостоверение №, выданное Дата на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» («AS»), «М», действительное до Дата, то есть действительное по настоящее время. Наличие у ответчика указанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами и влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, неопределенного круга лиц. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Панфилова А.В., признать недействительным водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» («AS»), «М», выданное Дата.

О дате и времени рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Хлыстова Д.С. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Панфилов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, находится в местах лишения свободы.

Представители заинтересованных лиц - УМВД России по <адрес>, БУЗ <адрес> «Орловский психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Суд, заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, считает необходимым административные исковые требования по делу удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 8 КАС РФ, правосудие по административным делам осуществляется на основе принципа равенства всех перед законом и судом.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.2 ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10.12.1995, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст.23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением.

В судебном заседании установлено, что Дата административному ответчику Панфилову А.В. регистрационно-экзаменационным подразделением отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел России по <адрес> выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1» («AS»), «М», действительное до Дата. Водительский стаж с 2009 года (л.д.7).

Согласно сообщению БУЗ ОО «ОПНД» № от Дата, Панфилов А.В. находится на амбулаторном принудительном наблюдении и лечении в БУЗ ОО «ОПНД» с 2015 года с диагнозом: «Шизофреноподобное расстройство, на органически неполноценном фоне». Панфилов А.В., согласно постановления Правительства РФ от Дата № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», в настоящее время имеет противопоказания к управлению транспортным средством. За период нахождения на амбулаторном принудительном наблюдении в БУЗ ОО «ОПНД» не регулярно является на прием, поддерживающее лечение не принимает (л.д.13, 14-25).

Из сообщения БУЗ ОО «ООПБ» № от Дата следует, что Панфилов А.В. однократно находился в учреждении с Дата по Дата на стационарной судебно-психиатрической экспертизе с диагнозом: Шизофреноподобное расстройство на органически неполноценном фоне (л.д.26-28).

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ №1604 от 29.12.2014 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно Разделу 1 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями):

Органические, включая симптоматические, психические расстройства.

Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства.

Расстройства настроения (аффективные расстройства).

Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства.

Расстройства личности и поведения в зрелом возрасте.

Умственная отсталость.

На основании ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Наличие у административного ответчика Панфилова А.В. указанного выше заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах административные исковые требования и.о. прокурора <адрес> к Панфилову А. В. о признании водительского удостоверения недействительным, о прекращении права управления транспортным средством, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 178 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> Деминой С.В. к Панфилову А. В. о прекращении права управления транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Панфиловым А. В., Дата года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>.

Признать недействительным водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1» («AS»), «М», выданное Дата Панфилову А. В., Дата года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, действительное до Дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 12 июля 2021 года.

Судья А.А. Дементьев