Решение по делу № 5-196/2022 от 11.05.2022

Дело №5-196/2022

УИД 51RS0011-01-2022-000605-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Оленегорск 31 мая 2022 года

Судья Оленегорского городского суда Мурманской области Двойнишникова Ирина Николаевна (184530, Мурманская область, г. Оленегорск, ул. Нагорная, д. 6а), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Даниловой Анны Вячеславовны, родившейся ... года в городе ..., гражданки Российской Федерации, самозанятой, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

из протокола об административном правонарушении следует, что 24 апреля 2022 года в 20 час 35 минут Данилова А.В. находилась в помещении магазина «Пятерочка» по адресу: Мурманская область, город Оленегорск, улица Строительная, дом 49 без средств индивидуальной защиты – маски или респиратора, чем нарушила пункт 2.1.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Постановлением Правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 года № 175-ПП.

Действия Даниловой А.В. должностным лицом органа внутренних дел квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, позволяет прийти к следующему выводу.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта (подпункт «у» пункта 1 статьи 11).

Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» была предусмотрена обязанность для высших должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением Правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 года № 175-ПП утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила).

Пунктом 2.1.1 указанных Правил (в редакции, действовавшей на дату совершения правонарушения) установлена обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты (маски или респираторы) (далее - СИЗ) при нахождении на парковках, в лифтах, в общественном транспорте, при посещении объектов розничной торговли, в том числе торговых центров, торгово-развлекательных центров, аптек, железнодорожных вокзалов, аэропортов, помещений иных организаций, правилами посещения которых установлено обязательное использование СИЗ, а также в случае, если использование СИЗ является обязательным условием осуществления трудовой деятельности гражданином.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 указанного Кодекса, в виде влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Постановлением Правительства Мурманской области от 13 мая 2022 года № 365-ПП «О внесении изменений в Постановление Правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 № 175-ПП» (в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 29 апреля 2022 года № 341-ПП) положения Правил, утвержденных Постановлением Правительства Мурманской области от 4 апреля 2020 №174-ПП, предусматривающие обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (масочный режим) в общественных местах стали носить рекомендательный характер, подпункт 2.1.1 пункта 2.1 признан утратившим силу.

Таким образом, приведенные выше нормы, устанавливающие требования, за неисполнение которых в отношении Даниловой А.В. возбуждено производство по данному делу об административном правонарушении, утратили силу.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Даниловой А.В. подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Даниловой Анны Вячеславовны прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Двойнишникова