Решение по делу № 2а-3537/2021 от 11.01.2021

2а-3537/2021

86RS0№-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.03.2021    <адрес>

Сургутский городской суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Смирновой Ю.Н., при секретаре Тюленевой А.В., с участием административного истца Осипов Ю.А., судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Кургаева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Осипов Ю.А. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по ХМАО-Югре Кургаева О.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре о признании незаконными постановлений, заинтересованные лица АО БАНК «СНГБ» (<адрес>), Осипов А.Ю.

установил:

Осипов Ю.А. обратился с административным исковым заявлением об отмене исполнительного производства №/20/86018-ИП, отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 06.11.2020 о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что узнал о возбужденном исполнительном производстве, имеющейся задолженности в размере 744 594,31 рубля в пользу ПАО «СНГ», исполнительском сборе в размере 53 171,60 рублей через сайт судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что судебное постановление, а также постановление о возбуждении исполнительного производства не получал. О почтовой корреспонденции от судебных приставов узнал ДД.ММ.ГГГГ, о чем ему сообщила хозяйка квартиры по месту его регистрации.

В судебном заседании административный истец пояснил, что настаивает на удовлетворении требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, на удовлетворении требования об отмене исполнительного производства не настаивает.

Судебный пристав-исполнитель Кургаева О.В. против удовлетворения требований возражала, представила акт приема-передач исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ей передано исполнительное производство в отношении Осипов А.Ю.

Заинтересованное лицо Осипов А.Ю. в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, согласно которым он также не был извещен о задолженности. Пятидневный срок для добровольного погашения задолженности ему не был предоставлен. ДД.ММ.ГГГГ получил письмо о взыскании исполнительского сбора.

АО БАНК «СНГБ» представил письменные пояснения, согласно которым на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по кредитному договору между банком и Осипов Ю.А. составляет 471 211,97 рублей, просил провести судебное заседание в отсутствие представителя банка.

УФССП по ХМАО-Югре представителя в судебное заседание не направил.

Выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закона об исполнительном производстве) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При рассмотрении административного дела установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Сургутским городским судом по гражданскому делу № в отделе судебных приставов по городу Сургуту возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника Осипов Ю.А. в пользу АО «Сургутнефтегазбанк» задолженности в размере 759 594,31 рублей.

При этом установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного листа с момента получения его копии.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Кургаева О.В. вынесла постановление о взыскании с Осипов Ю.А. исполнительского сбора в размере 53 171,60 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя объединены исполнительное производство №-ИП и исполнительное производство №-ИП возбужденное в отношении Осипов А.Ю. на основании исполнительного листа, выданного Сургутским городским судом по гражданскому делу №, в сводное исполнительное производство №-ИП.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

В подтверждение направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Осипов Ю.А. судебным приставом-исполнителем представлена в материалы дела копия списка корреспонденции №, направленной почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ (выписка).

Суд относится к представленной выписке критически, поскольку копия списка (выписка) не содержит указания на почтовый идентификатор, согласно которому возможно отследить направление в адрес административного истца и получение административным истцом почтовой корреспонденции. Также указанный список не содержит сведений о приеме корреспонденции в почтовом отделении.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Осипов Ю.А. и/или получения постановления административным истцом, и, следовательно, непредоставления судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения исполнительного документа, суд признает неправомерным вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора.

Вместе с тем оснований для удовлетворения требования об отмене исполнительного производства не имеется. Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении административного истца является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Осипов Ю.А. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по ХМАО-Югре Кургаева О.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре о признании незаконными постановлении удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ФССП России по ХМАО-Югре Кургаева О.В. о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №/20/86018-ИП.

В удовлетворении требований о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства – отказать.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Кургаева О.В. устранить допущенное нарушение прав административного истца и об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес>-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Сургутский городской суд <адрес> - Югры.

Судья     Ю.Н. Смирнова

Решение в окончательной форме изготовлено 30.03.2021