Решение по делу № 2-1757/2018 от 26.03.2018

                                                                                       2-1757/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при секретаре Ярмушевой Р. Ф., Мамедовой А. А., с участием истца Семеновой Ю. Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Ю. Л. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга о признании решения незаконным в части, включении периода в специальный стаж, назначении и выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Семенова Ю. Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга (далее - Управление) о признании решения Управления от 05.03.2018 незаконным в части невключения в специальный стаж спорных периодов работы, включении в специальный стаж период работы с < дд.мм.гггг > по 24.08.1993 в должности преподавателя английского языка в АСШ №222, назначении пенсии с момента возникновения права.

В судебном заседании истец Семенова Ю. Л. заявленные требования уточнила в части требования о назначении пенсии: просила назначить и выплачивать ей пенсию с < дд.мм.гггг >, - остальные требования поддержала, в обоснование суду пояснила, что в трудовой книжке указано наименование АСШ №222. Документов в отношении данной школы не сохранилось. Однако, в спорный период работала преподавателем в Авторской семейной школе №222, осуществляя педагогическую деятельность с детьми в возрасте до 18 лет: выполняла функции обучения английскому языку в 1-7 классах, в данной школе реализовывались авторские методики, применялся индивидуальный подход.

Представитель ответчика Управления в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л. д. 34, 48), о причинах неявки суд не уведомлен, в письменном возражении заявленные требования не признал, указав, что < дд.мм.гггг > истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»). Управлением отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения у нее отсутствовал необходимый 25-летний стаж на соответствующих видах работ.

Спорный период работы истца в АСШ №222 в должности преподавателя не подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее - Список от 29.10.2002 №781), наименование учреждения не поименовано. Данное наименование учреждения не поименовано и ранее действующим законодательством, а именно: Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 (далее - Список от 06.09.1991 №463) (л. д. 41-42).

С учетом мнения истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что < дд.мм.гггг > Семенова Ю. Л. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления < № > от 05.03.2018 установлено, что по состоянию на < дд.мм.гггг > стаж истца на соответствующих видах работ составил 23 года 03 месяца 04 дня.

Управление приняло решение об отказе Семеновой Ю. Л. в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 25 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

При этом в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы истца с < дд.мм.гггг > по 24.08.1993 в должности преподавателя английского языка в АСШ №222 в связи с тем, что наименование учреждения «АСШ» не предусмотрено Списком от 29.10.2002 №781 (л. д. 7-10).

П. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. ч. 2-4 ст. 30 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком от 29.10.2002 №781 предусмотрено наименование должности «преподаватель», наименование учреждения «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Аналогичные нормы были предусмотрены действовавшими в спорный период Списком от 06.09.1991 №463 и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397).

При этом согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Из трудовой книжки истца, сообщения Департамента образования Администрации г. Екатеринбурга от 03.11.2017 следует, что < дд.мм.гггг > Семенова Ю. Л. Отделом народного образования Октябрьского райсовета принята преподавателем английского языка в АСШ №222, уволена 24.08.1993 (л. д. 11-17, 19).

Вместе с тем, из сообщения Департамента образования Администрации г. Екатеринбурга от 18.05.2018 следует, что Авторская семейная школа №222 (АСШ №222) действительно существовала при Октябрьском РОНО в период с 1991 по 1993 гг. Данный факт подтверждается выпиской из лицевых счетов с указанием полного наименования образовательного учреждения. Данное учреждение имело образовательный профиль, а именно преследовало целью создание оптимальных условий для индивидуального развития личности ребенка, организации школьного воспитательно-образовательного процесса. Авторская семейная школа имела статус общеобразовательной школы. Документы о создании Авторской семейной школы №222, кадровый архив, за исключением лицевых счетов, не сохранен (л. д. 53).

Из справки Филиала - Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Октябрьского района МКУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения образовательных учреждений города Екатеринбурга» от 16.05.2018 следует, что Семенова Ю. Л. работала в Авторской семейной школе №222 Октябрьского РОНО, начислена заработная плата за сентябрь 1991 г. - август 1993 г. Компенсационных выплат в указанных суммах нет (л. д. 54).

Таким образом, материалами дела нашел подтверждение факт работы истца в спорный период в общеобразовательном учреждении - школе, где Семенова Ю. Л. осуществляла именно педагогическую деятельность в должности преподавателя, наличие отвлечений от работы в указанный период не установлено. Кроме того, сам факт педагогической деятельности в указанный период, характер работы ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд считает решение ответчика об отказе в зачете спорного периода работы в специальный стаж истца незаконным в части незачета в специальный страховой стаж периода работы с < дд.мм.гггг > по 16.08.1993 в должности преподавателя в АСШ №222, полагает возможным согласиться с доводами истца и зачесть данный период ее работы в специальный страховой стаж. При этом не подлежит включению в специальный стаж истца период с < дд.мм.гггг > по 24.08.1993, поскольку данный период уже включен Управлением в специальный стаж истца как работа в должности учителя в Средней школе №94 (л. д. 7-10).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что с заявлением о назначении пенсии Семенова Ю. Л. обратилась < дд.мм.гггг >.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 данного Закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В силу ч. 3 указанной статьи Закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Подтверждение педагогического стажа потребовало необходимости обращения истца в суд на защитой нарушенного права.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда. Без учета спорных периодов специальный страховой стаж истца на < дд.мм.гггг > составил 23 года 03 месяца 04 дня, с учетом спорных периодов - 25 лет 02 месяца 20 дней. Расчет специального стажа:

период работы в должности преподавателя в АСШ №222 с < дд.мм.гггг > по 16.08.1993 - 01 год 11 месяцев 16 дней.

23 года 03 месяца 04 дня + 01 год 11 месяцев 16 дней = 25 лет 02 месяца 20 дней.

Таким образом, на день обращения с заявлением у истца достаточно стажа для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в связи с чем пенсия подлежит назначению и выплате ей с < дд.мм.гггг >.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга < № > от 05.03.2018 об отказе в назначении пенсии Семеновой Ю. Л. признать незаконным в части невключения в специальный страховой стаж спорного периода работы с < дд.мм.гггг > по 16.08.1993 в должности преподавателя в АСШ №222.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Екатеринбурга включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Семеновой Ю. Л. период работы с < дд.мм.гггг > по 16.08.1993 в должности преподавателя в АСШ №222, назначить и выплачивать ей пенсию с < дд.мм.гггг >, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2018.

РЎСѓРґСЊСЏ