Решение по делу № 2а-1978/2018 от 24.08.2018

Дело № 2а-1978/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 октября 2018 года                  город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

с участием административного истца Савинова В.И., представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Фадеевой Л.И., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Яковлевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Савинова В.И. к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Яковлевой А.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения, бездействия, обязать устранить допущенное нарушение, возвратить денежные средства,

у с т а н о в и л:

Савинов В.И. обратился в суд с административным исковым заявлением с последующими уточнениями (л.д. 2 – 3, 43 – 44, 80 - 84) к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии (далее – Новочебоксарский ГОСП) Яковлевой А.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии (далее – УФССП России по Чувашской Республике) о признании незаконным и отмене письма-решения от ДД.ММ.ГГГГ № судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП Яковлевой А.С., признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП Яковлевой А.С. по рассмотрению заявления Савинова В.И. от ДД.ММ.ГГГГ, обязании руководства Новочебоксарского ГОСП устранить допущенное нарушение, обязании руководства Новочебоксарского ГОСП возвратить Савинову В.И. денежные средства в размере 3 490 руб., обязании судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП Яковлевой А.С. устранить допущенное нарушение, обязании судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП Яковлевой А.С. возвратить Савинову В.И. денежные средства в размере 3 490 руб., сообщить в органы дознания или предварительного следствия об обнаружении при рассмотрении дела в действиях Новочебоксарского ГОСП признаков преступления, предусмотренного ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Иск мотивирован тем, что письмом-решением от ДД.ММ.ГГГГ № судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП Яковлевой А.С. Савинову В.И. отказано в удовлетворении его заявления от ДД.ММ.ГГГГ о возврате денежной суммы в размере 3 490 руб. на том основании, что на момент совершения административных правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ автотранспортное средство марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком № принадлежало Савинову В.И. Данное решение является незаконным, поскольку решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в период совершения административных правонарушений автомобиль принадлежал Мадияровой И.М. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в период отбывания Савиновым В.И. наказания в виде лишения свободы в <данные изъяты>. Новочебоксарский ГОСП тайно похитил принадлежащие Савинову В.И. денежные средства. Постановлений о взыскании денежных сумм в общем размере 3 490 руб. Савинов В.И. не получал. Взысканные судебным приставом-исполнителем денежные средства являлись денежными средствами, выплаченными Савинову В.И. Российской Федерацией по постановлению Европейского Суда по правам человека от ДД.ММ.ГГГГ, и на них не может быть обращено взыскание.

Административный истец Савинов В.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, с учетом последнего уточнения (л.д. 80 - 84), и вновь привел их суду. Также заявил о недопустимости представленных суду доказательств: списка внутренних почтовых отправлений, отчетов об отслеживании отправлений (в связи с предоставлением их копий), постановлений судебного пристава-исполнителя, вынесенных в рамках исполнительного производства № (в связи с не представлением акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл).

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии (далее – УФССП России по Чувашской Республике) Фадеева Л.И. административный иск не признала, пояснив, что обжалуемые постановления судебного пристава-исполнителя являются законными. Полагала, что срок обращения с административным исковым заявлением в суд Савиновым В.И. пропущен, поскольку ему стало известно о списании денежных средств с его счета в мае 2018 г., что следует из его письма в адрес УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснила, что из 3 490 руб., на которые судебным приставом-исполнителем было обращено взыскание, 1 490 руб. было перечислено взыскателю МРЭО ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, 1 000 руб. – взыскателю Громову А.М.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Яковлева А.С. административный иск не признала.

Заинтересованные лица Новочебоксарский ГОСП, МРЭО ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Заинтересованные лица Мадиярова И.М., Громов А.М., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 218, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Савинов В.И. отбывал наказание в виде лишения свободы в <данные изъяты> (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП Шумиловой А.В. на основании актов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28), выданных ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл по делам от ДД.ММ.ГГГГ № и № соответственно в отношении должника Савинова В.И. о взыскании с последнего административных штрафов в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. соответственно, возбуждены исполнительные производства № и № (л.д. 20, 29). Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены в адрес должника Савинова В.И. заказной корреспонденцией, получены последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121 – 125, 126, 127).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП Шумиловой А.В. в рамках вышеуказанных исполнительных производств вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Савинова В.И. в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., находящиеся на счете в <данные изъяты> (л.д. 21 – 22, 30 - 31).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП Шумиловой А.В. по исполнительным производствам № и № вынесены постановления о взыскании с Савинова В.И. исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. в связи с неисполнением последним исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (л.д. 25 – 26, 32 - 33).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства № и № окончены (л.д. 27, 34).

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53 - 56), договор купли-продажи автомобиля марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный от имени Савинова В.И. и Мадияровой И.М., признан недействительным (л.д. 53 - 56).

На момент рассмотрения дела судом было установлено, что вышеуказанный автомобиль находится в фактическом владении Мадияровой И.М., согласно сведениям РЭО ГИБДД ОМВД РФ по г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным за Савиновым В.И.

ДД.ММ.ГГГГ Савинов В.И. обратился в Новочебоксарский ГОСП с заявлением о возврате денежных средств в размере 3 490 руб. (л.д. 5 - 6). При этом в заявлении административный истец указывает на то, что в мае 2018 г. в Новочебоксарском ГОСП ему разъяснили обстоятельства взыскания денежных средств.

Письмом судебного пристава-исполнителя Яковлевой А.С. от ДД.ММ.ГГГГ Савинову В.И. было сообщено, что денежные средства в размере 3 490 руб., удержанные с его расчетного счета, взысканы правомерно (л.д. 4).

В настоящем деле административный истец оспаривает действия судебного пристава-исполнителя по списанию с его счета денежных средств.

При разрешении рассматриваемого спора суд учитывает, что постановления судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ № и № вынесены судебным приставом-исполнителем на основании актов по делам об административном правонарушении, выданных ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Марий Эл, в рамках предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий, в соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве. Действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника на счетах в банках соответствуют нормам действующего законодательства. Кроме того, акты по делам об административном правонарушении Савиновым В.И. не оспорены, незаконными не признаны.

Доводы Савинова В.И. о том, что постановления о возбуждении исполнительных производств не были направлены в его адрес, опровергаются материалами дела, в частности, представленными суду списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 121 - 125), отчетами об отслеживании отправлений (л.д. 126, 127).

Довод административного истца о недопустимости в качестве доказательств списка внутренних почтовых отправлений, отчетов об отслеживании отправлений, а также постановлений судебного пристава-исполнителя, вынесенных в рамках исполнительного производства №, суд отклоняет, так как они отвечают требованиям ст. 61 КАС РФ.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных производств в целях своевременного и полного исполнения требований исполнительных документов в соответствии с требованиями закона, в пределах компетенции, совершены все необходимые действия по получению исполнения в полном объеме путем обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, в размере задолженности. Нарушений прав и законных интересов административного истца указанными действиями судом не установлено.

Доводы административного истца о том, что взысканные судебным приставом-исполнителем денежные средства являлись денежными средствами, выплаченными Савинову В.И. Российской Федерацией по постановлению Европейского Суда по правам человека от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109 - 116), и на них не может быть обращено взыскание, суд полагает необоснованными.

По мнению суда, сумма, перечисленная Савинову В.И. в связи с обращением в Европейский Суд по правам человека (л.д. 93 - 96), не является возмещением вреда здоровью. Выплата компенсации в качестве материального ущерба и морального вреда за содержание в условиях, не соответствующих требованиям ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не свидетельствует о том, что истцу была произведена выплата именно возмещения вреда здоровью, предусмотренного ст. 1085 Гражданского кодекса Российской Федерации. Представленные в дело доказательства не подтверждают наличие причинно-следственной связи между ненадлежащими условиями содержания административного истца под стражей и состоянием его здоровья.

Таким образом, денежная выплата, эквивалентная <данные изъяты>, не является суммой, выплаченной в возмещение вреда здоровью, поэтому у судебного пристава-исполнителя имелись основания для обращения взыскания на указанную сумму в части взыскания 3 490 руб.

При таких обстоятельствах суд отказывает административному истцу в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Савинова В.И. к судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Яковлевой А.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным и отмене письма-решения от ДД.ММ.ГГГГ № судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 Анастасии Сергеевны, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Яковлевой А.С. по рассмотрению заявления Савинова В.И. от ДД.ММ.ГГГГ, обязании руководства Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии устранить допущенное нарушение, обязании руководства Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии возвратить Савинову В.И. денежные средства в размере 3 490 руб., обязании судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Яковлевой А.С. устранить допущенное нарушение, обязании судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Яковлевой Анастасии Сергеевны возвратить Савинову В.И. денежные средства в размере 3 490 руб., сообщить в органы дознания или предварительного следствия об обнаружении при рассмотрении дела в действиях Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии признаков преступления, предусмотренного ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 04.10.2018.

Судья Т.Г. Кондакова