Решение по делу № 12-25/2023 от 18.10.2023

Дело № 12-25 /2023

                                                        РЕШЕНИЕ

            по жалобе на постановление по делу     об административном              

                                                    правонарушении

6 декабря 2023 года                                                                                     г. Юрьев- Польский                                                                   

Судья Юрьев-Польского районного суда Владимирской области Антонова Н.П.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акимова С.В. на постановление мирового суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ,

                                                        установил:

постановлением мирового суда судебного участка №1 г. Юрьев-Польского и Юрьев-Польского района Владимирской области от 20 марта 2023 года Акимов С.В. признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Не согласившись с таким решением, заявитель обжаловал его в районный суд.

В обоснование жалобы указано, что о принятом решении узнал 6 октября 2023 года из извещения на сайте Госуслуг о возбуждении в отношении него исполнительного производства о взыскании обозначенного штрафа. С делом ознакомился 12 октября. Судебных извещений не получал, в судебном заседании не присутствовал. Извещения направлялись судом не по месту его проживания в <адрес>. В постановлении также неправильно указан его день рождения, а в протоколе по ст. 8.39 КоАП РФ - и мобильный телефон. Просит отменить решение и производство по делу прекратить.

Извещенный по указанному им месту жительства заявитель в судебное заседание не прибыл, ходатайств не представил. Судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

При таких данных заявитель признается надлежаще извещенным, а его волеизъявление на неполучение судебной повестки - ясно выраженным.

Представитель юрисдикционного органа просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения жалобы возражал.

Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц и винтересах законности в полном объеме вне зависимости от доводов жалобы.

Ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как видно из обжалуемого постановления мирового суда, в отношении заявителя 25 января 2023 года составлен протокол о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату им штрафа по постановлению и.о. заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на территории Национального парка «Водлозерский» по ст. 8.39 КоАП с назначением штрафа в размере 3000 рублей.

В связи с неуплатой штрафа уполномоченным лицом юрисдикционного органа 25 января 2023 года составлен протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП в отношении заявителя.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судом с вынесением обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, судебное извещение 28 февраля 2023 года направлено заявителю по адресу: <адрес>.

Между тем, как следует из данных регистрации, он с 12 октября 2012 года зарегистрирован в <адрес>, а до указанной даты был зарегистрирован в <адрес>.

Сам заявитель утверждал о месте проживания в <адрес>.

Таким образом, о судебном разбирательстве по административному делу заявитель надлежаще уведомлен не был.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Ч. 2 ст. 25.1 КоАП установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно ст. 28.1 ч. 4 п. 2 кодекса считаются возбужденными с момента составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса сроки давности привлечения к ответственности по действовавшему на день принятия судом решения истекли. Согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ обжалуемое решение подлежит отмене, а производства по делу - прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд

                                                   решил:

       постановление мирового суда судебного участка №1 г. Юрьев-Польского и Юрьев-Польского района Владимирской области от 20 марта 2023 года в отношении Акимова С. В. по административному правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, прекратить, производство по данному делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалобу Акимова С.В. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.13 - 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                                                      Н.П. Антонова