Решение по делу № 5-36/2018 от 10.10.2018

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Правдинск

Судья Правдинского районного суда Калининградской области Ерёмин С.В., при секретаре судебного заседания Штукиной Е.Н.,

рассмотрев дело в отношении ООО «Диапазон», расположенного <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов ООО «Диапазон» при проведении работ по благоустройству придомовой территории возле домов №№, расположенных <адрес>, не приняло мер по обозначению указанных работ техническими средствами организации дорожного движения, чем нарушило требования п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (протокол об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебное заседание представитель ООО «Диапазон» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Гвардейский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, причины неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

ООО «Диапазон» состоит в ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ, расположено <адрес>, генеральным директором является Толмачев С.А.

Из муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Диапазон» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязалось перед МО «Правдинский городской округ» выполнить работы по обустройству придомовой территории возле домов №№, расположенных <адрес>. Работы выполнены в надлежащем объёме, о чём свидетельствует акт о приёмке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанным контрактом, проектной документацией, ООО «Диапазон» при проведении работ необходимо исключить движение пешеходов на ремонтируемом участке, временно организовав движение в соответсвии со схемой расположения технических средств организации дорожного движения при производстве работ, расставить временные дорожные знаки и схемы, обозначить на месте границы рабочей и опасной зоны при работе, выставить по периметру опасных зон сигнальное ограждение.

Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждённым фотофиксацией, место проведения дорожных работ на территории возле домов №№, расположенных <адрес>, не оборудовано дорожными знаками в соответствии с вышеуказанными положениями.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «Диапазон» уведомлено надлежащим образом, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Таким образом судом установлено, что ООО «Диапазон» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – несоблюдение юридическим лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог.

В то же время суд считает возможным освободить ООО «Диапазон» от административной ответственности по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Поскольку в силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на конституционных принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

Соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (статья 2.9 КоАП РФ).

Суд учитывает, что дорожные работы ООО «Диапазон» проводились на придомовой территории, вне автомобильных дорог с интенсивным движением; работы выполнены надлежащего качества, о чём свидетельствует акт приёмки выполненных работ; никаких негативных последствий вследствие допущенных нарушений, не последовало. Минимальная санкция по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает административный штраф в размере 200000 рублей, что явно не соответствует степени общественной опасности допущенных нарушений.

Учитывая обстоятельства правонарушения, исходя из принципов соразмерности и справедливости наказания, а также разумного баланса публичного и частного интересов, следует прийти к выводу о возможности освобождения ООО «Диапазон» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, что в силу ст. 2.9 и п. 2 ч. 1.1. ст. 29.9. КоАП РФ является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу и объявления устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.7, 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «Диапазон» – прекратить.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить ООО «Диапазон» от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в связи с малозначительностью правонарушения, объявив его руководителю Толмачеву Сергею Александровичу устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                     С.В. Ерёмин