Решение по делу № 2-1776/2020 от 30.06.2020

Дело № 2-1776/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста 05 октября 2020 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре Козловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к Убушиевой Александре Пюрвеевне об изъятии объекта незавершенного строительства,

у с т а н о в и л:

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее – Министерство) обратилось в суд с указанным иском к Убушиевой А.П., мотивируя тем, что с 01.01.2016 г. полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории г. Элисты переданы в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия. На основании распоряжения Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 10.11.2016 г. № 2471-р между Министерством и Убушиевой А.П. заключен договор аренды земельного участка от 10.11.2016 г. № 759/2016-д/а, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного на территории г. Элисты РК, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. Договор заключен на срок с 10.11.2016 г. по 09.11.2019 г. Договор заключен без проведения торгов в связи с нахождением на земельном участке объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером №. Данный договор заключен без проведения торгов на основании документов на объект незавершенного строительства на 3 года для завершения строительства. Ответчик по истечении трехлетнего срока действия аренды земельного участка не представил документы, подтверждающие факт завершения строительства по заключенному договору, в связи с чем 05.03.2019 г. в адрес Убушиевой Н.Б. направлено уведомление об отказе от дальнейшего исполнения обязательств по договору. Просит изъять у Ответчика объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 40 кв.м., степень готовности объекта – 18%, по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Представитель Министерства Цебеков А.А. в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве рассмотреть дело в его отсутствие, с заключением товароведческой экспертизы ознакомлен, с установленной рыночной стоимостью спорного объекта недвижимости согласен.

Ответчик Убушиева Н.Б. в суд не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (пункты 1 и 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ).

При этом п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ закреплено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).

Применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что договор аренды такого земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в частности в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (подп. 10 п. 2 указанной статьи).

В соответствии с п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 – 39.17 Земельного кодекса РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 указанной статьи).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Убушиева А.П. является собственником объекта незавершенного строительства, площадь застройки 40 кв.м., степень готовности объекта 18%, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании распоряжения Министерства от 10.11.2016 г. № 2471-р однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства между Министерством и Убушиевой А.П. заключен договор аренды земельного участка от 10.11.2016 г. № 759/2016-д/а, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного на территории г. Элисты РК, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства. Договор заключен на срок с 10.11.2016 г. по 09.11.2019 г.

В соответствии с п. 4 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 года № 1299 утверждены Правила, которые устанавливают порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных по результатам аукциона, в связи с прекращением действия договоров аренды таких земельных участков.

В соответствии с п. 2 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников (далее - аукцион). Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

В подп. «з» п. 7 Правил установлено, что начальная цена предмета аукциона определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Согласно заключению эксперта № 29 от 16.09.2020 г., составленного ИП Сорокиным М.А., рыночная стоимость недвижимого имущества – объект незавершенного строительства – жилой дом (фундамент), с кадастровым номером №, площадью застройки 40 кв.м., без учета стоимости занимаемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, рассчитанная сравнительным подходом на дату экспертизы, со степенью готовности 18%, составляет 63 600 руб.

Данное экспертное заключение отвечает требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим существенных противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования и сделанных в его результате выводов, выполнено по результатам непосредственного осмотра объекта незавершенного строительства дипломированным специалистом (экспертом), прошедшим профессиональную подготовку для проведения подобного рода исследования, который включен в реестр членов ООО «Российское общество оценщиков» от 07.07.2008 г. за № 004691.

Каких-либо обоснованных возражений на заключение эксперта, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность выводов экспертизы, стороной ответчика не приведено и не представлено.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что действие договора аренды, который заключен между сторонами в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, прекращено, и данный срок в соответствии с подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ является пресекательным, однако строительство объекта ответчиком не завершено, суд приходит к выводу, что указанный объект подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной стоимости в размере 63 600 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию ответчика в бюджет г. Элисты Республики Калмыкия как с физического лица в размере 300 руб. (за требования имущественного характера, не подлежащие оценке).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия удовлетворить.

Изъять у Убушиевой Александры Пюрвеевны объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №, площадью 40 кв.м., со степенью готовности объекта 18%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 г. № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», установив начальную продажную стоимость объекта незавершенного строительства в размере 63 600 руб.

Взыскать с Убушиевой Александры Пюрвеевны в доход бюджета г. Элисты государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Согданова