Решение по делу № 2-2863/2020 от 30.06.2020

УИД 31RS0016-01-2020-003745-12 Дело №2-2863/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2020 года г. Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

Председательствующего судьи Одинцовой О.В.

При секретарях Новиковой Н.А.

Свистельникове А.А.

с участием прокурора Кошмановой Я.В., истца-ответчика ЛучниковаА.В., представителей истца-ответчика Милевского А.Г., Антоненко Т.Д., представителя ответчика-истца Гаврилова М.А., в отсутствие представителя администрации города Белгорода,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лучникова Александра Васильевича к ОГАПОУ «Белгородский машиностроительный техникум» о вселении, возложении обязанности устранить препятствия пользования жилим помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, встречному иску ОГАПОУ «Белгородский машиностроительный техникум» к Лучникову Александру Васильевичу о прекращении права пользования жилим помещением,

УСТАНОВИЛ:

Лучников А.В. обратился в Октябрьский районный суд г. Белгорода с иском к ОГАПОУ "Белгородский машиностроительный техникум" о вселении, устранении препятствий в пользовании жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Ссылается на предоставление спорного жилого помещения во время службы в правоохранительных органах 21.01.1994 г. и вселение в него на основании ордера, постоянное проживание в нем длительный период времени, добросовестную оплату коммунальных платежей за пользование жилым помещением. Указывает на вынужденный временный выезд из жилого помещения в связи с капительным ремонтом общежития в сентябре 2018 года и невозможностью вселения после ремонта в связи со сменой замка и отказе в выдаче дубликата ключа. Полагает, что собственником общежития является администрация Белгородской области, оперативное управление осуществляет ответчик, в связи с чем помещение, в котором он проживает, является муниципальным и на него распространяются нормы закона, предусмотренные для договора социального найма.

Просит суд вселить его, пенсионера, инвалида II группы, в жилое помещение по адресу: <адрес>, обязать ответчика устранить препятствия пользования спорным жилым помещением и заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения.

Представитель ответчика ОГАПОУ "Белгородский машиностроительный техникум" Гаврилов М.А. исковые требования не признал. Предъявил встречный иск, в котором указывает, что здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, передано в собственность Белгородской области на основании Распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области №№ от 26.05.2010. Спорное жилое помещение является студенческим общежитием, и было предоставлено Лучникову А.В. для временного проживания по ходатайству руководства органов внутренних дел г.Белгорода перед администрацией учебного заведения в связи с наличием в общежитии свободных мест, а не в связи с его обучением или нахождением в трудовых отношениях с образовательным учреждением, в чьем ведении находилось спорное жилое помещение.

Просит прекратить право пользования Лучникова Александра Васильевича жилым помещением - комнатой №, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец-ответчик Лучников А.В. и его представители Милевский А.Г и Антоненко Т.Д. требования поддержали, в удовлетворении встречного иска просили отказать.

Представитель ответчика-истца Гаврилов М.А. встречные исковые требования поддержал, в иске Лучникову А.В. просил отказать.

Представитель Администрации г. Белгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно надлежащим образом.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав заключение прокурора Кошмановой Я.В., полагавшей встречные исковые требования подлежащими удовлетворению, исковые требования Лучникова А.В. подлежащими отклонению, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что здание общежития, расположенное <адрес> находится в государственной собственности Белгородской области в лице Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области. По распоряжению Департамента № № от 29.12.2011 г. передано в оперативное управление Областному государственному автономному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 4 г.Белгорода» (в настоящее время ОГАПОУ «Белгородский машиностроительный техникум»).

Ранее, до 2010 года, здание общежития находилось в федеральной государственной собственности и было передано в собственность Белгородской области на основании Распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области № 163-р от 26.05.2010 г.

Таким образом, здание общежития не утрачивало таковой статус и никогда не передавалось в муниципальную собственность.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 статьи 92, ч. 1 статьи 94 ЖК РФ общежития относятся к специализированному жилищному фонду, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитиях заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

На основании ч. 1 статьи 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам, а в случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 ЖК РФ и частью 2 указанной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение – комната № в доме, расположенном по адресу: <адрес>, который является студенческим общежитием, в 1994 году было предоставлено Лучникову А.В., осуществлявшему на тот момент социально значимый вид деятельности для г. Белгорода (сотрудники милиции) и в силу сложившихся жизненных обстоятельств нуждавшемуся в жилье, для временного проживания по ходатайству руководства органов внутренних дел г. Белгорода перед администрацией учебного заведения в связи с наличием в общежитии свободных мест.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - ст. 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный ч.2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Разъяснения по применению ст. 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" даны в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", где, в частности, разъяснено следующее: "Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР".

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108, 110 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 01.03.2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

В соответствии со ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Системный анализ положений ст. 107, 108 и 109 ЖК РСФСР свидетельствует, что регулируемые ими правоотношения однозначно были обусловлены наличием трудовых отношений граждан с организациями, то есть основным условием наличия отношений по пользованию общежитием на основании указанных норм является предоставление жилого помещения работнику работодателем на период трудовых отношений.

В судебном заседании истец-ответчик не отрицал, что спорное помещение было предоставлено ему не в связи с его обучением или нахождением в трудовых отношениях с образовательным учреждением. Лучников А.В. пояснил, что никогда в трудовых отношениях с учебным учреждением не находился.

Также в материалах дела не представлено сведений о состоянии Лучникова А.В. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Доводы истца-ответчика о невозможности его выселении из общежития в связи с тем, что он является инвалидом 2 группы, являются необоснованными.

Студенческое общежитие является помещением, специально предназначенным для проживания студентов, а также преподавателей данного учебного заведения, к которым Лучников А.В. не относится, как не относится он и к категории лиц, хотя и не состоящих в трудовых отношениях и не обучающихся, но в силу закона не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем в рассматриваемом случае приведенные выше нормы права о невозможности выселения из общежития без предоставления другого жилого помещения в связи его инвалидностью применению не подлежат.

Инвалидность, на которую ссылается Лучников А.В., была ему установлена с 26.11.2014 года, то есть после 01.03.2005.

Факт регистрации истца-ответчика в спорном помещении не порождает у него права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Свидетель М.Н.П. пояснила, что до 2019 года она работала комендантом общежития в <адрес> Лучников А.В. в общежитии не проживал, лишь изредка появлялся.

Доводы стороны истца-ответчика о том, что свидетель У.С.Н. подтвердил постоянное проживание Лучникова А.В., являются необоснованными. Свидетель У.С.Н. пояснил, что он с 2000 года проживал в общежитии по адресу: г<адрес>. Лучникова А.В. он периодически видел в общежитии, однако в комнату к нему не заходил.

ОГАПОУ «Белгородский машиностроительный техникум» 23.03.2020 направляло Лучникову А.В. (через его адвоката Милевского А.Г.) требование о снятии с регистрационного учета. Указанное требование было получено Лучниковым А.В., что прямо следует из текста искового заявления. Однако законные требования Образовательного учреждения были проигнорированы Лучниковым А.В.

Таким образом, судом установлено, что Лучников А.В. в каких-либо трудовых отношениях с ОГАПОУ «Белгородский машиностроительный техникум» не состоял и не состоит, студентом учебного заведения не является. Договор найма комнаты в общежитии, а также договор социального найма между ОГАПОУ «Белгородский машиностроительный техникум» и Лучниковым А.В. не заключались. Лучников А.В. к категориям граждан указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ и ст. 108 ЖК РСФСР не относится.

В настоящее время у Лучникова А.В. отсутствуют какие-либо правовые основания для пользования (проживания) жилой комнатой № 55 в доме 117 проспекта Богдана Хмельницкого города Белгорода.

Доводы стороны истца-ответчика о применении сроков исковой давности к заявленным требованиям на том основании, что истец ЛучниковА.В. из органов внутренних дел был уволен в 1995 году, а с иском в суд ответчик-истец обратился лишь в 2020 году, за пределами трехгодичного срока, суд отклоняет как несостоятельные по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 4 ст. 208 ГК РФ установлено, что исковая давность не распространяется на: требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Поскольку ответчику-истцу принадлежит спорная жилая площадь на праве оперативного управления, он обратился в суд с иском о нарушении его права, суд пришел к выводу, что сроки исковой давности в данном случае применены быть не могут.

На основании изложенного, встречные исковые требования ОГАПОУ«Белгородский машиностроительный техникум» подлежат удовлетворению, исковые требования Лучникова А.В. о вселении, возложении обязанности устранить препятствия пользования жилим помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения подлежат отклонению как необоснованные.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОГАПОУ «Белгородский машиностроительный техникум» к Лучникову Александру Васильевичу о прекращении права пользования жилым помещением удовлетворить.

Прекратить право пользования Лучникова Александра Васильевича жилым помещением – комнатой №, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Лучникова Александра Васильевича к ОГАПОУ «Белгородский машиностроительный техникум» о вселении, возложении обязанности устранить препятствия пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст решения изготовлен 06.10.2020

Судья