Решение по делу № 2а-197/2018 от 16.02.2018

Дело № 2а-197/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года                            село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Салдыркиной Т.М., при секретаре судебного заседания Васильевой А.В.,

с участием помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Максимовой И.В.,

представителя административного истца отдела МВД РФ по Моргаушскому району Степанова А.Ю., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, диплома о высшем юридическом образовании №,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД РФ по Моргаушскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Моргаушскому району Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок два года, с установлением административных ограничений в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные надзирающим органом; 2) запрещения пребывания в заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; 3) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22час.00мин. до 06час.00мин. следующего дня, кроме случаев, связанных с нахождением на работе.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбыл наказание по приговору Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.111 УК РФ, в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы, из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике, откуда убыл по месту жительства в <адрес> Моргаушского района Чувашской Республики. В настоящее время ФИО1 не работает, в общественной жизни сельского поселения не участвует, злоупотребляет спиртными напитами, характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Судимость по приговору Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ не погашена и не снята.

ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, является совершеннолетним, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, и в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Требования заявлены в целях индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, недопущения более тяжких преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что требование об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22час.00мин. до 06час.00мин. следующего дня, связано с совершением ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в ночное время.

Административный ответчик ФИО1 требования признал, не возражал против установления в отношении него административного надзора и заявленных административных ограничений.

Помощник прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Максимова И.В. также находит подлежащим удовлетворению требования административного искового заявления ОМВД России по Моргаушскому району Чувашской Республики, со ссылкой на положения статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ)

Частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 данной статьи: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, был осужден приговором Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ), ч.5 ст. 74, ст. 70 УК РФ окончательно к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно приговору, ФИО1 было совершено умышленное тяжкое преступление.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, в настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, <адрес>. Судимость по вышеназванному приговору от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не погашена и не снята.

Из материалов дела также следует и не оспаривалось ответчиком, что ФИО1 с начала 2018 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок двое суток, за появление в общественном месте в состоянии опьянения ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок трое суток, за появление в общественном месте в состоянии опьянения ДД.ММ.ГГГГ около 00 часов 45 минут. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристикам, предоставленным главой <адрес> сельского поселения и участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Моргаушскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно.

Исходя из изложенного, в силу положений частей 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по данному делу имеются основания для установления за ФИО1 административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 указанного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости по приговору Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, истекает в июле 2022 года.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, личность ФИО1, суд считает необходимым удовлетворить требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 2 года.

В соответствии с главой 29 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно 2 вышеназванной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрещение пребывания в заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, кроме случаев, связанных с нахождением на работе.

Таким образом, заявленный административным истцом перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрен ст.4 Закона. При этом установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Возражения против установления заявленных административных ограничений от лиц, участвующих в судебном заседании, не поступили.

Учитывая личность ФИО1, склонного к злоупотреблению спиртными напитками и совершению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, судья считает необходимым возложить на него также административные ограничения в виде запрещения пребывания в заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив, и запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22час.00мин. до 06час.00мин. следующего дня. При этом исключение случаев, связанных с нахождением на работе, в отношении ФИО1 излишне, поскольку он не работает, в том числе в период с 22час.00мин. до 06час.00мин.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199, главой 29 КАС РФ, суд,

решил:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Моргаушского района Чувашской АССР, гражданина РФ, отбывшего наказание по приговору Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 2 (два) года, установить административные ограничения:

-обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, в дни, установленные данным органом;

- запрещение пребывания в заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив;

-запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22час.00мин. до 06час.00мин. следующего дня.

Начало срока отбывания ФИО1 административного надзора исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано и на него подано представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья                                 Т.М. Салдыркина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.