Решение по делу № 12-46/2024 от 20.02.2024

Дело № 12-46/2024

УИД 03RS0063-01-2023-002016-61

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

21 марта 2024 г.          г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кабирова Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «РН-Транспорт» - Каримова Р.Ф. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> майора полиции Ямаева Р.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «РН-Транспорт»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> майором полиции Ямаевым Р.Р. вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым ООО «РН-Транспорт» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб. по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, считая его незаконным и необоснованным, защитник ООО «РН-Транспорт» Каримов Р.Ф. обратился с жалобой на указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ и с заявлением о восстановлении срока для обжалования данного постановления по делу об административном правонарушении, мотивировав тем, что о том, что в отношении ООО «РН-Транспорт» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении № узнало только ДД.ММ.ГГГГ при получении постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Выражая несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении №, указывает, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено в отсутствие законного представителя или защитника ООО «РН-Транспорт». Кроме того, ООО «РН-Транспорт» как лицо, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении не было надлежащим образом уведомлено о дате, времени, месте составления протокола об административном правонарушении, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. На основании изложенного, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

На судебном заседании защитник ООО «РН-Транспорт» - Баширов Р.З., жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав защитника ООО «РН-Транспорт», изучив и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Принимая во внимание, что копия постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ получена ООО «РН-Транспорт» ДД.ММ.ГГГГ, жалоба на постановление подана заявителем ДД.ММ.ГГГГ, судья считает, что срок для подачи жалобы пропущен по уважительной причине.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 50 000 рублей.

Согласно примечанию к данной статье за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В силу п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Основные положения), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В соответствии с п. 12 Основных положений должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, в частности, не зарегистрированные в установленном порядке.

В ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ) закреплено, что правовой основой государственной регистрации транспортных средств являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, названный Федеральный закон, другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В силу п. 3 и 4 ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ, посвященной регистрационным действиям, под прекращением государственного учета транспортного средства понимается включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении; под возобновлением государственного учета транспортного средства - отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ государственный учет транспортного средства прекращается при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства.

В соответствии с п. 59 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1764 (далее - Правила государственной регистрации транспортных средств), прекращение государственного учета транспортного средства при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства либо о ликвидации юридического лица, являющегося владельцем транспортного средства, или о прекращении физическим лицом, являющимся владельцем транспортного средства, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также при наличии сведений о прекращении опеки (попечительства) над собственником транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании решения уполномоченного должностного лица регистрационного подразделения.

Как следует из представленных материалов дела, протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим инспектором ОГИБДД ОМВД России по <адрес> капитаном полиции Ибатуллиным Л.Д., юридическому лицу - ООО «РН-Транспорт» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, допущено нарушение безопасности дорожного движения, а именно являясь юридическим лицом, ДД.ММ.ГГГГг. в 11 часов 00 минут на а/д Леонидовка - Кожай-Андреево 21 км совершил нарушение п.п. 12 ОП ПДД РФ допустил выпуск на линию водителя Салаватова И.Т. под управлением транспортного средства <данные изъяты>, не зарегистрированным в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> майором полиции Ямаевым Р.Р. вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым ООО «РН-Транспорт» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб. по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, представленная представителем ООО «РН-Транспорт» Салаватовым И.Т. доверенность не уполномочивает его на участие по делу об административном правонарушении в качестве защитника юридического лица, в данной доверенности отсутствуют полномочия на участие при составлении протокола об административном правонарушении, получении копий документов. Доверенность№ РНТ/ГО/148/23 от ДД.ММ.ГГГГ выдана Салаватову И.Т. с правом представлять интересы Общества в органах ГИБДД и др. органах только в связи с процедурами регистрации, оформления, технического обслуживания, страхования и так далее транспортных средств.

Таким образом, Салаватов И.Т. не наделен правом представлять Общество при производстве по делу об административном правонарушении.

Сведения о том, что юридическое лицо было информировано о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ему направлялась копия постановления о привлечении к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, что повлекло нарушение права ООО «РН-Транспорт» на защиту.

Допущенное начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> майором полиции Ямаевым Р.Р. нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным.

Из буквального толкования положений статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении должны извещаться о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно, а должностное лицо при рассмотрении дела, обязан выяснить, имело место такое извещение, либо нет.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права ООО «РН-Транспорт» на защиту.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок давности привлечения ООО «РН-Транспорт» к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> майора полиции Ямаева Р.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело - прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «РН-Транспорт» - Каримова Р.Ф. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> майора полиции Ямаева Р.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «РН-Транспорт», удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> майора полиции Ямаева Р.Р. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «РН-Транспорт» отменить,

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «РН-Транспорт», прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                      Л.М. Кабирова