Решение по делу № 33-3437/2022 от 31.08.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Парпаева М.Ю.

поступило 31 августа 2022 г.

дело № 33-3437/2022

04RS0016-01-2022-000415-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 октября 2022 года                                                                                   г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Нимаевой О.З.,

судей коллегии: Вагановой Е.С., Болдонова А.И.,

при секретаре Цыденжаповой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия к ГБУЗ «Мухоршибирская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Республики Бурятия о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере охраны здоровья граждан по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства здравоохранения Республики Бурятия по доверенности – Осокиной И.А. на решение Мухоршибирского районного суда РБ от 11 июля 2022 года, которым исковые требования удовлетворены, постановлено:

«1. Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мухоршибирская центральная районная больница» в срок до 31.12.2023 приобрести восемь автомобилей для доставки пациентов в медицинский организации, медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов для нужд фельдшерско-акушерских пунктов <...>.

2. Обязать Министерство здравоохранения Республики Бурятия в срок до 31.12.2022 осуществить финансирования ГБУЗ «Мухоршибирская центральная районная больница» для выполнения указанных в п. 1 мероприятий».

Заслушав доклад судьи Болдонова А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Мухоршибирского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя тем, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере охраны здоровья граждан установлено, что 9 из 15 фельдшерско-акушерских пунктов района, являющихся структурными подразделениями Мухоршибирской ЦРБ, оснащены автомобилями ... годов выпуска, износ которых составляет 100 %, что нарушает права жителей на своевременность и доступность медицинской помощи. Минздрав является главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него полномочий и функций, а также главным распорядителем бюджетных средств в отношении подведомственных организаций, организует мероприятия по укреплению материально-технической базы медицинских организаций за счет средств республиканского и федерального бюджетов.

Прокурор просил обязать ГБУЗ «Мухоршибирская центральная районная больница» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести 8 специальных автомобилей класса <...> для нужд фельдшерско-акушерских пунктов <...>; а также обязать Министерство здравоохранения Республики Бурятия осуществить финансирование ГБУЗ «Мухоршибирской ЦРБ» для исполнения указанных мероприятий в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

... прокурор уточнил исковые требования: по тем же основаниям просил обязать ГБУЗ «Мухоршибирская центральная районная больница» в срок до 31.12.2023 г. приобрести 8 автомобилей для доставки пациентов в медицинские организации, медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследования, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов для нужд фельдшерско-акушерских пунктов <...>; а также обязать Министерство здравоохранения Республики Бурятия как главного распорядителя бюджетных средств осуществить финансирование ГБУЗ «Мухоршибирская ЦРБ» для устранения нарушений законодательства, перечисленных в пункте 1 искового заявления, в срок до 31.12.2022 г.

В судебном заседании помощник прокурора Бадмаева А.Ц. поддержала иск по приведенным основаниям.

Представители ответчиков просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В отзыве и дополнительном отзыве Мухоршибирская ЦРБ указала, что иск заявлен необоснованно и незаконно..

В возражении на иск и дополнении к нему соответчик Минздрав Республики Бурятия указал те же обстоятельства.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Минздрава РБ по доверенности Осокина И.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решении в части отказа в удовлетворении исковых требований к Минздраву РБ и ГБУЗ «Мухоршибирская ЦРБ», указав, что министерство не является надлежащим ответчиком по делу. Ссылка на принципы модернизации первичного звена здравоохранения РФ отношения к делу не имеет и сама программа не устанавливает обязанность наличия автомобилей в ФАПах. 100 % износ автомобилей, зафиксированный в бухгалтерских документах, не означает невозможность эксплуатации автомобилей, учитывая проведение мероприятий по текущему и капитальному ремонту, и не исключает возможность их дальнейшего использования за пределами срока полезного использования.

До начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции по существу от и.о. прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия Будаева О.С. поступило заявление об отказе от иска.

Представители ответчиков Минздрава РБ и ГБУЗ «Мухоршибирская ЦРБ» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с п.4 ст.220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Учитывая, что заявление истца об отказе от иска подано в письменной форме, представителю истца прокурору Сметаниной И.Г. известны последствия данного действия, отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, судебная коллегия считает возможным принять отказ представителя истца и.о. прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия Будаева О.С. от иска, отменить решение суда, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 221, 326.1 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ представителя истца и.о. прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия Будаева О.С. от иска.

Решение Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 11 июля 2022 года отменить и прекратить производство по гражданскому делу по иску прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия к ГБУЗ «Мухоршибирская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Республики Бурятия о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере охраны здоровья граждан.

    Председательствующий:

    Судьи коллегии: