Решение по делу № 2-358/2019 от 18.01.2019

Дело № 2-358/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года                             г. Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Федяевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Орловская детская школа искусств имени Д.Б.Кабалевского» к Антоновой Е.В. о взыскании денежных средств,

установил:

муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Орловская детская школа искусств имени Д.Б.Кабалевского» обратилось в суд с иском к Антоновой Е.В. о взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований указав, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на основании распоряжения администрации города Орла от ДД.ММ.ГГ №*** контрольно-ревизионным отделом администрации города Орла проведена внеплановая проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МБУ ДО «Орловская детская школа искусств им. Д.Б. Кабалевского» за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ По результатам внеплановой проверки ДД.ММ.ГГ подготовлен акт и ДД.ММ.ГГ в адрес школы направлено представление №***.

В Акте от ДД.ММ.ГГ указано, что стимулирующие выплаты начислялись с нарушением действующего законодательства, в том числе главному бухгалтеру Антоновой Е.В. за своевременный контроль за экономным использованием материальных трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью имущества школы, установлено 40% постоянной надбавки к должностному окладу. Фактическая выплата за период проверки составила 61085,32 руб.

Просит суд взыскать с Антоновой Е.В. в свою пользу денежные средства в размере 61085,32 руб.

В судебном заседании представитель истца Карлова Т.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Антонова Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что решение о ее премировании принималось советом школы за интенсивность и качество работы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации г.Орла Лоскутова Е.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст.137 Трудового кодекса Российской Федерации, удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части второй настоящей статьи, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК) заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Статьей 136 ТК предусматривается обязанность работодателя при выплате заработной платы в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

В судебном заседании установлено, что приказом №*** от ДД.ММ.ГГ Антонова Е.В. была принята на работу в организацию истца в качестве главного бухгалтера с окладом 4262,54 руб. и стимулирующей надбавкой 596,76 руб.

ДД.ММ.ГГ между МБУ ДО «Орловская детская школа искусств им. Д.Б. Кабалевского» и Антоновой Е.В. заключен трудовой договор №***, в соответствии с которым ответчик принята на должность главного бухгалтера с должностным окладом 6345 рублей.

В соответствии с п.4.2 трудового договора, премирование, выплаты компенсационного и стимулирующего характера работнику производятся в соответствии с Положением об оплате труда.

Дополнительным соглашением №*** от ДД.ММ.ГГ установлено, что работнику производятся выплаты стимулирующего характера: за высокий уровень организации бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности школы ежемесячно в размере 40% от должностного оклада; за отсутствие штрафных санкций и замечаний со стороны контролирующих органов ежемесячно в размере 30% от должностного оклада; за своевременный контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью имущества школы ежемесячно в размере 40% от должностного оклада; за своевременным обеспечением соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины ежемесячно в размере 40% от должностного оклада.

Дополнительным соглашением №*** от ДД.ММ.ГГ установлено, что работнику производятся выплаты стимулирующего характера: за высокий уровень организации бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности школы ежемесячно в размере 40% от должностного оклада; за отсутствие штрафных санкций и замечаний со стороны контролирующих органов ежемесячно в размере 30% от должностного оклада; за своевременный контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью имущества школы ежемесячно в размере 40% от должностного оклада; за своевременным обеспечением соблюдения штатной дисциплины ежемесячно в размере 10% от должностного оклада; за своевременным обеспечением соблюдения финансовой дисциплины ежемесячно в размере 10% от должностного оклада; за своевременным обеспечением соблюдения кассовой дисциплины ежемесячно в размере 20% от должностного оклада; за эффективную реализацию программы развития школы ежемесячно в размере 20% от должностного оклада.

Приказом от ДД.ММ.ГГ №***к «О стимулирующих выплатах на 2015-2016 учебные годы», Антоновой Е.В. были установлены выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, в том числе: за высокий уровень организации бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности школы в размере 40% от должностного оклада; за отсутствие штрафных санкций и замечаний со стороны контролирующих органов в размере 30% от должностного оклада; за своевременный контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью имущества школы в размере 40% от должностного оклада; за своевременным обеспечением соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины в размере 40% от должностного оклада.

Основание издания данного приказа – решение Совета школы.

Приказом от ДД.ММ.ГГ №*** «О стимулирующих выплатах на 2016-2017 учебные годы», Антоновой Е.В. были установлены выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, в том числе: за высокий уровень организации бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности школы в размере 40% от должностного оклада; за отсутствие штрафных санкций и замечаний со стороны контролирующих органов в размере 30% от должностного оклада; за своевременный контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью имущества школы в размере 40% от должностного оклада; за своевременным обеспечением соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины в размере 40% от должностного оклада.

Основание издания данного приказа – решение Совета школы.

Приказом от ДД.ММ.ГГ №*** «О стимулирующих выплатах на 2017-2018 учебные годы», Антоновой Е.В. были установлены выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, в том числе: за высокий уровень организации бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности школы в размере 40% от должностного оклада; за отсутствие штрафных санкций и замечаний со стороны контролирующих органов в размере 30% от должностного оклада; за своевременный контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью имущества школы в размере 40% от должностного оклада; за своевременным обеспечением соблюдения штатной дисциплины в размере 10% от должностного оклада; за своевременным обеспечением соблюдения финансовой дисциплины в размере 10% от должностного оклада; за своевременным обеспечением соблюдения кассовой дисциплины в размере 20% от должностного оклада; за эффективную реализацию программы развития школы в размере 20%.

Основание издания данного приказа – решение Совета школы.

Порядок начисления стимулирующих выплат работникам МБУ ДО «Орловская детская школа искусств им. Д.Б. Кабалевского» установлен Положением об оплате труда работников, согласованном с профсоюзным комитетом и Управлением культуры администрации г.Орла.

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на основании распоряжения администрации города Орла от ДД.ММ.ГГ №*** контрольно-ревизионным отделом администрации города Орла проведена внеплановая проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МБУ ДО «Орловская детская школа искусств им. Д.Б. Кабалевского» за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ

По результатам внеплановой проверки ДД.ММ.ГГ подготовлен акт и ДД.ММ.ГГ в адрес школы направлено представление №***.

В Акте от ДД.ММ.ГГ указано, что стимулирующие выплаты начислялись с нарушением действующего законодательства, в том числе главному бухгалтеру Антоновой Е.В. за своевременный контроль за экономным использованием материальных трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью имущества школы, установлено 40% постоянной надбавки к должностному окладу. Фактическая выплата за период проверки составила 61085,32 руб.

Предусмотренные ст. 137 ТК правовые нормы согласуются с положениями Конвенции международной организации труда от 1 июля 1949 г. N 95 "Относительно защиты заработной платы" (ст. 8), ст. 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязательных для применения в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 10 ТК и содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченной ему заработной платы, в том числе, если допущенная ошибка явилась результатом неправильного применения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. К таким случаям, в частности, относятся случаи, когда заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом, либо вследствие счетной ошибки.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, установленные законом (главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации) правила о неосновательном обогащении применяются к трудовым и служебным отношениям.

В соответствии со ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию.

Поскольку в данном случае счетной ошибки со стороны работодателя допущено не было, виновных и недобросовестных действий со стороны Антоновой Е.В. не установлено, в связи с чем оснований для взыскания с ответчика выплаченных денежных средств не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Орловская детская школа искусств имени Д.Б.Кабалевского» к Антоновой Е.В. о взыскании денежных средств – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, который будет изготовлен 11.03.2019 года.

Председательствующий: Ю.С.Самойлова